中广网北京10月27日消息（记者王渭征）据中国之声《新闻晚高峰》报道，目前，各地公安机关都在开展打击假发票的专项行动。假发票就像一颗毒瘤，侵害着我国金融系统、财税系统的安全，造成国家税收的大量流失。然而，随着打击假发票力度的逐年增强，制造和贩卖假发票的犯罪事件却不见显著降低。近日陕西省公安厅的通报称，今年1到9月份，陕西省在深入打击整治假发票犯罪专项行动中，共收缴假发票533万份，为国家避免税款损失15亿元以上。

缴税额是固定的 营业额是浮动的

陕西省公安厅经侦总队二队警官李清川是一名老侦察员，他拿着一张餐饮业、娱乐业的假定额发票，给记者道出了其存在的“温床”。

李清川：“你比如说娱乐业，他交税咋交呢？税务机关是根据你的规模大小，观察一段时间，然后定税，就是一个月你交多少税，那么定税比如你一个月交十万，那么（税务机关）只能给你十万块钱的发票，那么生意好的时侯怎么办呢，可能是二十万三十万，我要发票，你给我发票，但是没有发票了，怎么办呢？就买假发票了。”

缴税额是固定的，营业额是浮动的，企业主为了赚取高的利润，就会采取低报交税款的方式来获利。

李清川：“如果你要是给税务机关申请，我现在销售额大了，我要发票额多，税务局就会说，行，马上给你加税，一加税就加重了他的负担了，就是嘛，他想多赚钱嘛，就搞这些假发票了，如果国家的税制如果改不了，这种假发票肯定绝不了。”

单位报销 票务管理存在疏漏

第二个假发票存在的空间，就是社会单位财务监管人员对票务管理存在的疏漏。

警察：有些个别人，你比如说出去消费，但回去报销不了，怎么办？就取走了假发票，这又是一个假市场。

记者：社会单位的财务人员难道发现不了吗？

警察：这一般人谁看这呀，一般人也发现不了。

有需求就有市场，在这两大漏洞提供给假发票存在的“温床”上，近年来，假发票违法犯罪活动，在我国处于上升的趋势。陕西省公安厅副厅长马中林：由于犯罪成本低廉，非法暴利巨大，需求市场广阔等多种复杂原因的共同作用，逐渐形成规模庞大的“地下产业链”， 严重扰乱了国家财政税收秩序。

针对这种情况公安部从今年一月到十月份，在全国范围内开展深入打击整治假发票犯罪专项行动，截止今年九月，陕西省各级共立案查处假发票案件98起，缴获各种假发票533万份，这些假发票，最高可开具出金额500亿元以上。

从现在开始，陕西省公安机关将通过加强对高危人群的管理、加大物流快递行业监管，强化与税务、财政、审计等部门的协作，深挖线索，在整治买方市场，探索构建打防的长效机制上下功夫。陕西省公安厅副厅长马中林： 在强力提升打击力度之外，省公安厅还指导各地公安机关，强化基础工作，提高发现、查处的能力，对发票犯罪保持持续高压强力打击态势。

据了解，今年，陕西省公安机关已查出四十二条利用假发票虚报冒领获利的票据和线索，现已移交纪检、税务、金融、审计等部门，全力维护国家的税收安全。