初夏的神木，草长莺飞，万物峥嵘，处处涌动着党组织“升级晋档、科学发展”活动的滚滚热潮。2009年我县把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为推进新农村建设的重要载体，紧紧围绕发展农村经济、促进农民增收这一核心目标，突出农民人均纯收入增加这个重点，周密部署，精心组织，扎实运作，带动我县629个行政村驶入新农村发展快车道。

细化目标，持续推进农民增收

　　尔林兔镇自开展“升级晋档、科学发展”活动以来，积极推进“15555”工程，即参加工程户的农民必须种植地膜玉米不少于15亩，养鸡不少于50只，养羊不少于50只，养猪不少于5头，**给予相应的补贴。去年，参与工程的农民人均纯收入达到1万余元，农民尝到了甜头，参加的农户越来越多，“15555”工程已成为该镇农民增收致富的新模式。

　　我县像这样靠调整产业结构，发展种、养、植业富起来的乡镇还有好多。去年以来我县坚持将农业产业化作为推进农业发展、促进农民增收的突破口，不断调整和优化产业结构。在推进“升级晋档、科学发展”活动中，县委、县**注重基层，以村为主，把增收计划落实到村、到户，按照“升级晋档、科学发展”活动《实施意见》和《2009-2012年工作规划及年度目标任务》，从政策信息、增收目标、增收措施三个方面对农民增收进行指导。各乡镇都认真编制了促进农民增收工作计划，通过领导包抓、项目带动、产业支撑、劳务输出、示范引领、技能培训等措施，依托产业的发展，积极培育主导产业，加快发展现代农业，大力开展农村实用技术和务工技能培训，支持农民就业创业，加大劳务输出工作力度，积极落实惠农惠民政策，探索建立农民增收工作长效机制，为农民持续增收提供有力支撑。2009年，全县全年累计组织农民实用技术培训2.1万人次、农村劳动力转移职业技能培训2620人次，全年转移农村劳动力6万多人次，转移就业率达94%，农民人均纯收入7223元，增长19.8%，展现出祥和美好的动人画卷，让人感受到升级晋档、科学发展焕发出的勃勃生机。

情注民生，优化农村人居环境

　　店塔镇按照“纵向到底、横向到边、条块结合、不留死角”原则，大力开展环境卫生治理活动，经多方协调争取资金80多万元。购回市政巡查车一台、垃圾清运车1台，公路沿线建起了8个公厕和3个垃圾场，全年用于市场及公路沿线卫生整顿达200多万元。同时加大基础设施建设力度，投资500万元新建杨城景区上山道路，投资1000多万元完成草地沟护岸、工业大街排洪工程，投资80万元硬化通往医院道路。

　　为把各项扶农、助农措施落到实处，让群众真正得到实惠，我县以开展“升级晋档，科学发展”为动力，加强村庄道路硬化，集中供热、供气、排污管道建设，为村民营造良好的生活环境。2009年，全县共完成通村水泥路建设46.84公里，通自然村砂石路62公里，水泥硬化街道38.8公里；启动在建人饮工程63处；栽植各类绿化苗木756万株，完成绿化面积10万亩，绿化里程达309公里；新建花坛4422个，安装路灯1213盏，修建垃圾台427个，拆除违章建筑1704处，清理垃圾10634方；新建、在建文化一条街22条，村民休闲广场25处。

固本强基，增强党建活力

　　“群众要致富，关键看支部”这是尔林兔镇啊包兔村党员群众对农村基层党组织是否发挥作用的形象总结。尔林兔镇啊包兔村党支部将党风廉政、结对帮扶等党建工作与村民增收紧密结合，把村里致富带头人纳入村干部队伍当中，带动村民发展种养殖，党建成为农村发展的新引擎。如今的啊包兔农民增收有项目，致富有目标，全村240多户农民，养殖30头以上生猪规模的农户就有50多户，大型养殖场4个，年产玉米2300吨，肉猪存栏3000多头，人均纯收入1万元。

　　在“升级晋档、科学发展”活动中，我县把开展村级党组织与“**联创”、“旗帜工程”、“城乡联动抓党建”紧密结合起来，紧紧围绕创建“五个好”乡镇村党组织，以升级晋档活动不断推动党建工作整体上水平，努力把村级党组织打造成为推动科学发展、带领农民致富、维护农村稳定和谐的坚强领导核心，促进农村发展实现新跨越。各方联动，形成合力，围绕农村发展、农民增收这一核心目标，县级领导、科级干部、机关干部，先后深入农村、企业、社县，开展调查研究，帮助群众解决发展难题。2009年，各级干部共走访群众8961人，召开座谈会624次，形成调研报告552篇，协助落实建设项目45件，落实建设资金625万元，为群众办实事169件。