近年来在省建设厅开展“建筑业十强县试点”战略部署鼓舞下，我县抢抓机遇，高举“做大做强”的旗帜，着力打造优势传统产业——建筑业。通过锐意改革，不断创新，建筑业得到了快速发展，其产业地位和社会影响力全面提升，促进了经济社会快速发展。目前，全县建筑业企业总数达70家，其中二级企业53家，建筑业从业人数32100人。2009年，在世界经济因金融风暴重创情况下，神木县建筑总产值仍实现321689万元，建筑业增加值达161036万元，实现利税13993万元，建筑业增加值增长率达40%，取得了令人惊叹的成就和业绩！

政策引导：促进建筑业迅猛发展

建筑业是吸纳农村剩余劳动力，促进城乡和谐发展的富民产业。加快建筑业发展，使建筑业成为神木县国民经济的支柱产业之一，是县委、县**和县城建局领导的共识。2008年4月14日全省建筑业强县试点工作座谈会后，神木县在认真贯彻执行《建筑法》、《陕西省建筑市场管理条例》和《陕西省建设工程招投标管理办法》等法律法规的同时，制定完善了《关于禁止建筑工程分包转包的若干规定》和《神木县建筑业管理暂行办法》，抓紧出台了《神木县重点项目管理办法（暂行）》，用政策引导，进一步做大做强建筑业。

进一步推行项目负责人责任制、质量安全监督制、责任追究制、建设工程回查制等制度；建立建筑行业信用体系，指导建筑企业诚信经营、依法建账、诚实纳税，加强对企业在安全生产、环境保护、劳动关系、工资支付、劳动保护、社会保险等方面的监察；完善信用激励和失信惩戒机制，国有资产运营公司做好投资计划，保证每年有一定数量的资金投向建筑企业；建立**服务机制，城建局和质安站向建筑企业提供政策和法律法规咨询服务，及时向企业提供市场变化的政策信息，并支持各类中介机构参与该项服务；充实建筑企业人才。**安排一部分毕业大学生到企业工作，**支付工资，并鼓励在职干部到企业挂职，带动企业发展壮大；鼓励建筑企业走出神木市场。政策规定，对在县境外承揽工程的项目经理，若工程被评选为文明工地，则以后在本县招投标活动中，给予优先参与权。

一份份条理清晰、规定明确、富于感召力、**力的政策文件出台了，这些政策给广大建筑业从业人员吃了定心丸、兴奋剂，从此，神木县的建筑业出现了一个全新的、蓬勃发展的大好局面！

规范市场：加强企业管理

近年来，他们不断整顿和规范建筑市场秩序，加强管理，为建筑企业稳步发展、做大做强营造了良好的管理氛围。

抓好企业资质管理，促企业自我加压上台阶。2008年将瑞华建司从**施工企业直报省厅晋升为二级，同时有顺帆建筑工程有限公司、神木县智恒职教中心建设工程有限公司、神木县长泰建设有限公司经省厅批准为建筑市政总承包**。2009年新申报3家建筑**企业取得资质证书，8家建筑企业获得相关专业**资质增项；有3家**企业晋升为二级企业；新申报园林绿化公司13家和环境治理、机械化、矿建和工程代理咨询公司各1家均被省厅批准；他们还准备在1-2年内组织三到四家二级施工企业成立神木县建设集团，力争达到一级建筑企业。企业的资质结构体系进一步优化，抗御市场风险的能力不断提升。

落实“五大责任”，抓好日常管理。严格审查基本建设程序执行情况，规范建设单位行为。强化监督检查，加强现场管理。实行施工安全考核制度，落实“建设单位安全质量第一责任、施工单位安全质量直接责任、监理单位安全质量监理责任、勘察、设计、监测、检测等单位的安全质量责任”。城建局与质安站签订了安全生产责任状，分解年度安全生产工作目标任务和事故控制指标，强化安全生产逐层监管机制。加大质量安全检查力度，强化日常监督检查，仅去年一年就开展了5次较大规模的安全、质量大检查活动，共检查在建工程66项，做出通报2期；完善监督检查手段，深入开展安全生产大检查、“安全生产月”和“三项行动”等各类专项检查、专项整治。发出责令整改通知书36份，停工整改通知书40份,停工整顿工程13个；有力促进了建筑企业规范化发展。

加大违法违规行为的查处力度。近年来，针对神木建筑市场存在的突出问题，特别是建筑施工安全生产事故隐患严重、无施工许可证施工及违法挂靠、违法分包、违法转包等突出问题，他们加大了检查和处罚力度。仅2009年共出动执法检查1200人次，查获违规单位或个人50多个，立案查处8件，罚款40多万元，暂扣7名项目经理证书一年，暂停3家企业招投标资格一年，将1家劳务分包公司清理出神木劳务分包市场。特别是较好规范了大柳塔、李家畔等矿区煤矿、焦化厂等项目的乱修乱建行为，使建筑市场有序竞争，不断走向正规。

做大做强：又好又快发展

近年来，神木县坚持"优化产业结构、规范建筑市场、提升工程质量安全生产管理水平"，千方百计，促使建筑企业做大做强。

积极消除工程质量通病，创建精品工程。通过大力改进施工工艺，提高施工技术，积极消除、根治工程质量不高的顽症。大力推广新技术、新设备、新工艺、新材料的应用，开展技术创新活动。认真贯彻建设部《建设领域应用十项新技术管理规定》，加大新技术推广应用力度，用先进的技术手段提高工程质量和安全管理水平。设计、施工单位创建了不同层次的新技术应用示范工程，重视了细部施工质量的管理，提高建筑物外观效果，促进工程质量不断上台阶、上水平、出精品。

坚持多元发展，积极扶持民营企业发展。引导企业联合重组，优势互补，强强联合，鼓励企业通过整合、重组，提高资质等级和综合实力，不断提高市场占有率。积极鼓励和扶持了一批具有特色的专业承包企业，满足和适应了各类工程建设的需要。大力发展劳务分包企业，积极扶持和培训县、乡、村各具特色的劳务分包队伍，强化农民工培训，加强劳务输出，引导和培育一批建筑之乡。县城建局每年都与县职教中心联办农民工建筑技能培训**，选配有能力、有经验的老师对农民工进行培训，2008年培训300多人，2009年培训600多人。县农业局牵头，在县培训学校历时50天，培训建筑水暖安装、机电担任、电焊、氧焊等专业人才150多名，为做大做强神木建筑业，输送了紧缺人才，受到企业欢迎。

抓好“文明工地”创建，全面提升建筑企业素质。把创建文明工地与创建品牌企业、精品工程、用户满意工程和“长安杯”工程相结合，把创建文明工地与落实质量安全各项专项治理相结合，进一步开展“做文明职工、创文明工地、创品牌企业”和创“长安杯”、“榆林杯”竞赛、评选活动。近年来，他们配合“文明工地”创建，先后开展了“环境综合整治”、“爱国卫生运动”、“扬尘整治”、“泥头车整治”等文明施工活动，利用现代媒体宣传建筑企业，开通“神木县城乡建设局”网站，并在神木电视台、**门户网、神木报等媒体开辟建筑业宣传专栏，广泛营造舆论氛围。2009年，全县100多个工地参加了文明工地创建活动，共创建“省级文明工地”3个，“市级文明工地”4个，“长安杯”1个，创建文明工地工作走在了榆林市前列。通过创建工作，使全县建筑企业工程质量、施工安全及施工现场管理总体水平有了质的飞跃，行业整体素质有了较大提高，生产安全平稳，发展又好又快。