【宅基地制度改革】訾大庄村“休闲经济+宅改”，实现城乡交流双赢模式

訾大庄村是栏杆堡镇北部的一个山村，千沟万壑，村庄散落在沟壑之间，10600亩耕地主要分布在平缓的峁上，层层叠叠。  

訾大庄村北距神木市区20公里，神马路穿村而过。每到秋季，燕岔沟对面的水磨河万亩林场红枫层林浸染，点燃了神木市和附近人们的满腔热情。訾大庄村漫山遍野的高粱、谷子也共同绘就了一副秋天丰收的壮美画面。每逢周末，进村的道路上车水马龙，人满为患。然而，这里却没有一处可以供游人吃饭住宿的地方，对于訾大庄村人来说，除了热闹和拥挤，就像捧着“金饭碗”饿肚子。

“惊起一滩鸥鹭”

宅改把訾大庄村从沉睡中唤醒

人最怕的是习惯了某种落后的生活而不自知。没有宅基地改革的开展，訾大庄村从来也没有人思考自己的村子里还有多少宅基地以及宅基地上的闲置窑洞还有什么用处。

訾大庄村辖7个小组，总人口324户815人。建档立卡贫困户26户61人，特困供养户9户9人。村集体缺乏主要产业，无集体经济。主要以黑豆、玉米、谷子等小杂粮农作物为主导产业，大部分村民从事农作物种植和畜禽养殖，农民主要收入来源于农业种植养殖和劳务输出。訾大庄村的訾大庄组50户122人，常住户只有5户9人，闲置房屋90%，訾大庄村别的小组也情况大致相同。訾大庄村在全国百强县前十名的神木市，距离神木市十几公里，这样的状况令人心疼。

訾大庄村在宅基地改革工作的要求下，经过摸底统计，按照标准进行了确权、发证，知道了全村现在的宅基地和闲置住房家底。虽然以前大家心里多少也有点数，但是数据面前还是触动了各级管理者的神经。

如何让宅基地发挥应有的作用，让宅基地上闲置的住房不再沉睡，为集体和个人带来实实在在的收入，是村支部和村委会需要用心思考的一个重要问题。

穷则思变

大流量游人让28孔窑洞重获新生

目前訾大庄村集体经济的主要收入是，把3200亩耕地以每亩160元流转给旱农科技有限公司，每年可获得51.2万元。另外訾大庄村投资150余万元新建訾柏山泉纯净水厂、投资80余万元修建上乔庄养猪专业合作社。

2022年訾大庄村村民个人收入平均2.3万元，低于神木市居民平均可支配收入（神木市2022年人均可支配收入3.65万元），是平均值的63%。

随着宅基地改革工作的深入开展，盘活宅基地存量，增加集体和个人财产性收入是这一阶段的主要任务。

在村镇两级政府反复研讨，最后决定利用訾大庄村距离神木市区近，林区面积大，覆盖率高，交通方便，市民休闲娱乐来往便捷，到村里踏春赏秋已经形成热点等有利条件发展休闲旅游经济。

经过论证和设计，以及与訾大庄村小组9户村民达成窑洞流转协议，第一期对这9户住户已经闲置的28孔窑洞进行翻新改造，建成农家院落的形式。适合前来旅游休闲的人就餐、住宿和娱乐。每孔窑洞面积28-30平方米不等。预算投资500多万元。

走进正在改造建设的小院，花式围墙用蓝砖砌成，木栅栏做成的院门，院子砖地上摆放休闲饮茶的小方桌和木椅子，空地上种植花木。窑洞的拱门和外墙全部焕然一新。

小院门前道路拓宽并且硬化，适合车辆通行。9户窑洞分别位于不同的崖坎上，新修的水泥路将这些窑洞串联在一起。
改造完成投入使用后，住户会将分配收入的80%中拿出40%，也就是总收入的32%归村集体所有，住户净落48%，总收入的20%作为政府投资收益，政府不再支付住户流转费用。

按照协议，住户本人有优先获得改造后的房屋的经营权，确保住户最大限度地从改造中受益。

9户28孔窑洞重获新生，开辟了訾大庄村“休闲经济”的新天地。

四季如画

“休闲经济+宅改”描绘訾大庄村锦绣前程

春天的訾大庄村，千沟万壑里洁白的槐花甜香四溢。李子、苹果、海棠果你不让我，我不让你，穿越冬天束缚，忘却了矜持，迫不及待地盛开起来。黄色的蒲公英花在路边、田埂、树林里自由绽放。

绿树成荫的夏季，云卷云舒，青山叠翠，万木葱茏。苍劲的松枝张扬着一种蓬勃的力量，群岭起伏，碧波滚滚，远离城市的喧嚣，呼吸松枝散发的清香，倾听鸟儿甜美的歌唱。岭风松涛，碧空繁星，拥抱自然，放松自我。

秋天，层林尽染，山路边李子、苹果、大枣硕果累累，野菊花在阳光下尽情燃放。高粱羞红的脸在张望迟迟未归的心上人，鸿雁深情传递有情人的相思，站在山坡上，望白云在清澈的蓝天上休闲漫步，坐在窑洞前，吃红枣谈天说地尽享人间乐趣。

等到大雪纷飞，到处银装素裹，訾大庄村便被洁白的雪花装点得晶莹剔透。野猪一家大小在雪地里觅食，成群的麻雀在树枝间欢呼跳跃，豹猫迈着轻盈的脚步悄悄地寻找自己的一日三餐。披着朝阳，听着脚下清脆的雪声，滚一个雪球，打一场雪仗，瞬间找回失去的童年。

自然天赋为訾大庄村创造了发展休闲经济得天独厚的条件，宅基地改革又为訾大庄村打开了致富的大门。28孔窑洞是訾大庄村盘活宅基地进行乡村振兴的星星之火，必将照亮訾大庄村走上幸福的康庄大道。

发展的越来越完善了

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