神木县公证处工作动态

    今年以来，我处在县委县政府的正确领导下，在市、县司法行政机关的积极指导监督下，在公证处全体人员的共同努力下，截止目前，我处共办理各类案件1388件。其中经济类公证180件，民事类公证1022件，执行类公证36件，涉外类公证89件，批量61件。在办结的各类公证案件中至今无一错、假证现象发生，履约率达99%以上。为我县经济建设的健康发展起到了良好的作用，充分发挥了公证这一特殊行业的职能作用。我们的具体做法是：

   （一）建立健全各项规章制度，充分发挥制度优越性和职能作用。我们始终坚持用制度管人，依制度办事，在制度面前人人平等。全处每一个人在从事具体办 证工作中，任务具体、职责明确、奖惩分明。从今年年初，我处制订了《神木县公证处岗位责任制》，进一步细化了办 证程序，通过对工作的细分，明确了全处工作的主体责任，划分了职责权限，有效的调动了全处工作人员的积极性。为了加强纪律性，实行有效监督与管理，保证工作正常有序进行，我处制定了干部职工考勤制度。实现每日四签到，上班期间不准擅自离开工作岗位并实行严格的请假制度。同时为确保单位党员干部清正廉洁，更好地为公证工作服务，根据上级有关党风廉政建设的文件精神和要求，结合我处实际，还制定了党风廉政制度。坚持反腐倡廉，保证廉洁自律，忠于职守，忠于法律，热衷于公证事项，爱岗敬业，不徇私枉法，不吃拿卡要，防腐巨变，警钟长鸣，坚决抵制一切不正之风，彻底杜绝一切腐败现象，上述制度的建立健全为我处今年搞好各项工作提供了有力保障。

   （二）加强政治与业务学习，努力搞好我处公证员后备人员的培养，为进一步搞好我处公证工作夯实好基础。今年以来，我处为了保证学习质量，制定了严格的学习制度。在确保公证业务正常开展的情况下，坚持每周五集体学习。充分利用有效学习时间，采取集中学习、分散自学相结合的方式，边学习教育、边落实整改、边促进提高，做到学习和业务两不误、两促进。在学习中，不图形式，不走过场，采取领学、讲学、帮学、互学的多种方法，并先后组织我处业务骨干到西安市莲湖区公证处、榆林市、区公证处、府谷县公证处进行参观交流学习。重点查看了办 证流程、公证案件整理装订，并查阅了几项主要公证及项目案卷和涉外公证案卷。在榆阳区公证处侧重查看了该处公证档案的装订。为增强活动的针对性和实效性，在组织学习的同时，积极开展疑难案例讨论分析、典型案例互评等活动，还邀请我处前两任主任和我县资深律师对我处半年来主要几项容易引发矛盾、纠纷的案件进行抽查，对公证案卷笔录制作过程中存在的问题进行点评。我处全体公证人员在学习中做到读书有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得。为了公证工作后继有人，我处注重后续公证员培养，今年我处几位同志积极参加司法考试。同时我们经全体会议研究决定，聘用了一名今年毕业，去年参加司法考试取得A证的助理公证员。这些年轻同志的出色表现给我处以后更一步搞好公证工作注入了新鲜血液。2015年我们计划再聘用1—2名取得法律从业资格证人员，切实加强我处队伍建设，努力建设一支素质过硬的公证队伍。

    （三）依法办 证，确保办 证质量，努力提升公证公信力。公信力是公证的生命和灵魂，是公证工作的本质要求，是维护公证事业持续发展的牢固基石。今年我处把办 证质量提升公证公信力作为衡量是否有能力搞好公证工作的唯一标尺。为此，我处根据《公证法》、《公证程序规定》的相关法律、法规的规定，结合我处实际情况制定了切实可行的办 证流程，实现了一公开、三转变。
    一公开就是收费公开，具体内容：
    1、先缴费，后办 证；
    2、我处任何人均无权代收公证费；
    3、公证费必须由申请公证事项当事人亲自交到财务人员处，缴费人必须在我处专门制定的《公证服务费收费备考表》上签字、捺印予以确认；
    4、询问笔录上内容必须明确该公证事项收费金额；一公开彻底杜绝了多收少开等不良违法现象。
    三转变一是由过去从受理到出证均由公证员独自办理完成，改变为从受理到出证由公证处统一受理，统一出证。二是由过去当天受理公证事项当天就出证改变成当天受理的，除特殊情况外当天不予出证。三是由过去先出证、后经领导签发，现在改变成先签发、后出证。针对自纠自查发现的问题，进一步的健全和规范了公证内部管理制度。从公证申请受理、审查核实、出证审批、立卷归档、过错追究等方面都做到有章可循，岗位职责更加明确，管理方法更合理，改变过去单纯以情感人管理模式，建立以制度服人为主导和以情感人相结合的管理模式，进一步激发了公证人员工作积极性、自觉性。认真开展集中教育整顿活动，确保办 证质量。按照市局的部署和要求，今年还在公证队伍中认真开展了集中教育整顿活动，重点学习领会司法部和省厅通知，尤其是省厅转发司法部办公厅关于做好学习贯彻《最高人民法院关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》工作的通知，根据该通知采取以下改进措施：
    1、为了程序合法，将原业务科分成两个业务科；助理公证员在协助公证员办 证中每一个环节都在公证员亲自指导下完成，杜绝了因办 证不合法致使该公证案件有瑕疵的情况发生。
    2、为了尽到审查、核实义务，使每个公证案件经得起考验且对审查、核实内容有据可查，将我处风险责任降到最小，我们专门制作了《神木县公证处对当事人提供证明材料调查核实情况表》。使公证员认识到严格公证程序、规范执业行为、整顿公证法律服务市场的重要性和紧迫性，进一步引导公证员树立质量是公证生命线的意识。在此基础上，根据市局确定的重点检查范围和突出解决的问题，认真开展了自查自纠，对之前出证的公证卷宗进行了认真自查自纠，具体包括民事类（委托书、赠与书、声明书、收养关系、遗产分割协议等）、经济类（经济合同、抵押登记、公司章程、拍卖现场等）、涉外类（亲属关系、未受刑事处分、出生和学历等）。在自查过程中，每一位公证员、助理公证员、打字员都对自己所办理的公证书分类进行了全面自查，对自查中存在的主要问题我们及时进行了纠正，采取补救措施。经过半年多不间断自查、评查、互查，我处办 证质量有了很大的提升，至今没有发现一起错、假证和投诉、上访现象。在市政法委组织全市政法系统案件评查、市司法局组织对全市公证案件评查、县政法委组织政法系统案件评查活动中都对我处公证案卷质量给予了肯定。为此，县司法局决定在市政法委先进集体评选活动中，将我处列为先进集体。

    （四）端正工作态度，坚持便民原则，树立良好的职业形象。
    一、端正工作态度。为了广泛接受社会各界和当事人的监督，我们在楼道显赫处悬挂“意见箱”。在办 证时限方面，向社会推出了服务承诺书，规定了服务时限。对材料齐全，内容真实合法的常规公证事项，在受理三日内出具公证书。对重大、疑难、复杂或必须调查的公证事项，在受理十五日内出具公证书。我们积极推行文明用语，实行首问责任制，接打电话和接待工作中使用文明用语，对来访的当事人，热情接待，微笑服务，克服和制止“冷、横、硬、拖”的作风，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，属于自己职责范围内的，要马上办，办得好；不属于自己职责的，要热情提供指导和帮助，直到当事人满意为止。认真解答群众法律咨询，对投诉事项做到事事有回音，件件有答复。
    二、坚持便民原则。对当事人因困难不能亲自到公证处申请办理遗嘱、赠与、委托书、声明书等公证事项，还指派公证员登门服务。对涉及百姓切身利益的批量公证事项，公证员还主动下乡、进企、入户进行现场办 证，如批量按揭房贷、住房公积金、国有资产运营公司贷款以及我县2014年度黄河沿岸土石山区扶贫移民搬迁分配情况、大学生公租房分配情况进行现场监督，积极支持我县公益事业发展。再如，今年十月份，根据当事人神华神东房地产开发有限公司的申请，我处8名工作人员组成两个办 证组为期五天（其中包括两天节假日）对神东李家畔生态生活小区2#、4#楼进行证据保全，对现场清点过程予以拍照、摄像、绘制草图。共拍摄照片1423张，光盘16张，绘制草图28张，制作现场工作记录一份（224页）。在全体工作人员的共同努力下，我们顺利完成任务，受到当事人的一致好评。为了方便、快捷为当事人服务，我们根据当事人的请求，一天三次坐飞机往来于神木—西安—北京—鄂尔多斯，此外，我处工作人员充分发挥不怕苦、不怕累的精神，先后几次去西安、北京、山西为当事人办理业务。急当事人所急，想当事人所想，确实把便民原则落实到具体工作中。另外，我们还积极开展法律援助，对经济困难，无能力或无完全能力支付公证费用的当事人，不推、不拖、不等，在认真调查同时，积极为其提供公证法律援助。
    在群众路线教育活动中，我们为了广泛征求社会各界尤其是我县重点项目、企业以及与我处常年有业务往来的金融机构对我处的建议和意见，我处由书记带队组成回访小组对上述单位、部门进行回访。通过回访我们根据被回访单位对我处提出的意见和建议，我处适时向社会做出了公开承诺：凡在我处申请办理的各类公证事项，在具备出证条件时，我们保证及时予以出证；银行申请的借款合同、抵押合同、保证合同、担保合同等，如当事人（借款人、保证人、抵押人、财产抵押共有人、担保人等）来我处办理上述合同公证时，向我处提供的身份等必备手续证件有效齐全时，我们保证让申办当事人在我处将本人应签署的资料（包括询问笔录）一次性全部签署完毕；对外地籍或工作在外地、临时居住在外地的神木籍当事人，向我处申请办理公证时，如手续、证件齐全、合法，我们加班加点给予办理。具备出证条件的，我们给予及时出证。
    通过我处近一年的努力工作，我们虽然取得了很大地进步，但是，公证队伍的教育规范工作是一项长期而艰巨的任务。我们将一如既往，从提高队伍整体素质着手，进一步规范管理，完善监督制约机制，继续按照“坚守信念，精通法律，维护正义，格守诚信”的总体要求。从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，充分发挥公证服务、沟通、证明、监督等功能，切实搞好我处公证工作，为我县经济健康发展保驾护航。