神木市：小区建立党支部 治理能力大提升

近年来，神木市以协同共治为目标，把党支部建在小区，把党员身份亮在家门口，着力构建党建引领、多方参与、齐抓共管、共建共享的小区治理大格局。截至目前，全市168个居民小区中成立小区党组织的有99个（规模在300户或者1000人以上的小区全部成立党支部），并根据社区试点建设工作要求，高标准建成铧山路社区、神华路社区、新元社区3个榆林市试点社区。

摸清底数，建强城市基层堡垒

神木市积极顺应群众诉求，联合住建、民政等部门，采取实地走访、微信群等方式，动态掌握小区、物业机构、共驻共建单位党员信息，摸清了党员底数，建立了党员台账，为科学化、规范化推进小区治理提供了坚实基础。 设置楼栋党员中心户长，到居民家中走访了解民情民意，宣传政策法规，与网格员、社区党员、社区志愿者等共同组成网格管理队伍，协调解决楼栋内相关事宜，为群众各类民生需求提供服务。按照“利于管理、便于活动、发挥作用”的原则，扎实开展小区党组织覆盖集中攻坚活动，选派机关干部、党务骨干分片联系社区，帮助指导小区成立党组织。

互联互动，构建共治共享机制

神木市针对社区党组织现行组织架构难以应对人口众多、片区面积较大、群众需求各异的实际问题，以及物业小区治理缺乏“主心骨”等问题，全面探索建立小区党支部和业委会联席会议制度，从小区这个“细胞”着手推进基层治理，强化党建引领作用，共抓小区党建、共享党建资源、共解社区难题。镇（街道）层面，每月召开一次城市基层党建工作联席会，召集辖区共驻共建单位、社区，统筹推进社区小区治理工作。要求每月由召集单位组织召开主题会议，统筹解决小区日常工作难题。通过社区党组织、街道党工委协调相关职能部门参与社区议事会议，实现“小平台、大作为”的辐射效应。组织共驻共建单位、党员干部协同解决问题，有效破解了“社区小区责任权利匹配不合理、协同机制不完善”等难点堵点。由单位牵头，组织党员志愿者定期到小区报到开展组织生活、志愿服务等活动。发挥党员能人模范先锋作用，带头参与小区治理，推动社区小区党建和单位党建互联互动，实现党的工作覆盖。小区党支部的普遍建立，完善了共建共治共享的基层治理体系，做到了“居民有信赖、事情有表态、来人有接待、凡事有交代。”小区治理从“群龙无首”到“组织引领”，提升了小区内党员的精气神，激发了全体党员参与基层治理、为民服务的热情。

整合资源，拓宽服务群众路径

神木市积极完善党组织领导下的社区居民自治制度，通过小区党支部、业委会和物业交叉任职，推动形成由小区党组织居中协调，业委会和物业公司共同参与的联动模式，为居民提供全方位民生服务。从国有企业退休党务工作者中选优出任小区党支部书记，摸清新一城小区党员底数、基本情况，逐步建立“小区党支部-楼栋党小组-党员楼长”的小区党建格局。小区退休党员坚守承诺，发挥余热，积极投身小区党建，用实际行动践行了“离岗不离党，退休不褪色”。 组织在职党员、小区党员参与“红色物业”创建工作，充分发挥支部引领，将基层党建工作与小区物业管理有机结合，把物业服务企业建设成党组织联系服务群众的“红色管家”，有效实现小区党支部、业委会、物业公司“三方共商”的“红色治理”模式。通过小区党支部集聚网格力量，开展契约化共建、创新服务载体，着力解民忧办实事，把服务沉到家门口，做到矛盾纠纷不出小区，把党的温暖送到小区每家每户，形成了“说话有人听、做事有人跟”的工作局面，不断增强党在基层的影响力和号召力。

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