2014年3月19日，神木县金融综合服务中心在鸳鸯塔低调开门运营，该项目是神木县组织人员到温州、鄂尔多斯等地实地考察借鉴这些地方的路子，加之神木县具体县情在公信力和服务程度等方面的考量，最终由政府出面搭建的推民间借贷阳光化、规范化的平台，旨在引导神木县民间借贷的合理化。

一方面，银行存款余额有增无减，大量民间资金像受惊的兔子躲进“笼子”里不敢出来；另一方面，民营企业资金严重短缺，实体经济亟须“输血”，如何解决这种由民间借贷危机引发的货币流动性固化、民间资金与实体经济通道堵塞的问题？神木县在充分调研、论证的基础上，由政府主导成立了以推进民间借贷阳光化、规范化为主要目标的金融综合服务中心，在金融改革之路上迈出了重要一步。

神木县金融综合服务中心大厅

没有彩门，没有鲜花，更没有领导出席、剪彩，3月19日上午，陕西省首家金融综合服务中心——神木县金融综合服务中心在低调务实的气氛中正式运行，体现了神木新领导班子上任8个月以来惯有的行事风格。

在“影子银行”导致的民间借贷后遗症一时难以治愈、实体经济亟须“输血”的大背景下，由神木县政府主导成立的这个为民间借贷提供“一条龙”服务的金融综合服务中心，无疑会对盘活全县民间资金、促进县域经济转型升级起到重要作用，也标志着被省委、省政府寄予厚望的神木金融改革踏上了阳光化之路。

搭建平台，借阳光驱除阴影

3月19日9时许，家住神木县麻家塔办事处的麻瑞龙来到位于神木新村鸳鸯塔的神木县金融综合服务中心，在民间融资登记服务窗口前进行了登记。他告诉记者，自己是搞煤炭运销生意的，急需流动资金200万元，听说县政府成立了金融综合服务中心，就来登记试一试看能否贷到。

不一会儿，一位姓折的先生也来到该窗口进行登记，只不过他登记的内容是有500万元想投资。这资金的一需一供，让入驻金融综合服务中心的神木民间融资服务中介有限公司的工作人员看到了机会，双方很快被带进融资洽谈室，经过一番沟通，初步达成了以房产抵押借贷200万元的意向。

与上边两位的资金借贷不同，在另一个产权交易登记窗口，李先生登记的却是煤矿股权转让信息。据入驻金融综合服务中心的神木县联合产权交易信息服务有限公司总经理李立介绍，李先生登记的信息将很快发布到神木金融网，继而进入合作方北京产权交易所的交易平台，在更广的范围内寻找收购煤矿股权者。

“事实上，早在试运行期间，就有人来我们这里登记了。目前我们已经登记了几十亿元的产权交易信息，动产和不动产都有，足见人们对金融综合服务中心的需要和看重。”李立说。

记者看到，神木县金融综合服务中心占地1300多平方米，共14个窗口，分为三大区域：一是推动民间借贷阳光化、规范化的民间融资登记服务中心；二是为当事人提供真实、有效、合法的民事经济证明服务的公共法律服务中心；三是帮助解决中小企业融资困难的中小企业服务平台。先期进驻的十多个单位的工作人员统一着装、面带微笑坐在各自的窗口前，让进入大厅的人如沐春风。

这样一个金融服务平台，投入虽不大，但“产出”不可估量，因为它有望从根本上影响神木民间借贷的走向和投放量。

几年前，数百家游离于监管之外的“地下钱庄”，使神木的民间借贷变得越来越疯狂，区域性金融风险不断累积。随着煤炭价格的一路走低，至2012年下半年，神木民间借贷的“多米诺骨牌”倒了，原来长期“潜伏”的神木民间借贷案例被迫纷纷浮出水面：记者了解到，目前，涉及30户、单笔资金20万元以上的非法集资，神木县“打非办”已受理了70多起；县法院受理的民间借贷诉讼案更是多达7000多起。

与其让民间借贷在崩盘后才逐步浮出水面，不如让民间借贷行为一开始就晾晒在阳光下！这不仅可使神木的“影子银行”再无生存空间，也能驱除民间借贷乱象在人们心理上留下的阴影。

于是，近两年，神木县金融办及有关部门几次组织人员到温州、鄂尔多斯等地考察，之初准备借鉴这些地方的做法，由民营企业牵头成立民间借贷登记中心，最终，出于在公信力和服务程度等方面的考量，决定由政府出面搭建这个推动民间借贷阳光化、规范化的平台。

神木县金融办主任刘琦云说：“神木金融综合服务中心旨在通过为民间借贷提供登记、公证、资产评估等‘一条龙’服务，打造一个权威、真实、规范的金融信息平台，使民间借贷由地下转入地上，由非法变为合法，从而保障民间资金得到合理高效利用。”

延伸服务，靠引导增强流动2013年以来，由于信用体系的严重破坏，神木县域内民间资金的流动性大大减弱，几乎没有人再敢像原来一样打个白条就把钱放出去，贷款者要找个保人也是难上加难。人们宁可把钱存在银行，也不敢再去盲目投资，导致神木银行存款余额有增无减，存贷比明显偏低：截至2013年底，全县银行类金融机构贷款余额为371.57亿元，存款余额为655.22亿元，存贷比为56.71%。一元钱一年内平均执行十次流通手段或支付手段的职能，就有了十元钱的作用，但如果不能流通，还只是一元钱的作用。而按神木县金融办保守估计，全县有500亿元民间资金，如果单单放在银行而不在实体经济中流动，神木民营企业资金短缺问题就会越来越严重，全县的经济损失就会很大。如何激活民间资金这潭“死水”，引导其流入实体经济，是神木金融工作的当务之急。为此，由政府主导搭建的神木县金融综合服务平台，比温州、鄂尔多斯等地走得更远、想得更全面，除了和他们一样提供民间借贷登记服务外，神木县金融综合服务中心还提供各种民间融资需要的配套服务，希望以此引导冰块般固化的民间资金重新流动起来，成为滋润实体经济的活水源泉。为了使民间借贷在法律的轨道上运行，金融综合服务中心专门设置法律服务区域，提供法律援助、咨询、民间借贷公证等服务。为了让那些资金告急的中小企业真正在这里融到资金，金融综合服务中心专门设置中小企业服务平台，以政策解读、创业辅导、市场开拓、融资担保等服务功能为重点，为中小企业解渴、护航。神木原来只有两家融资性担保机构，为了更好地为民间融资服务，县金融办又到榆林引进了几家担保机构，成立了融资担保联盟，进驻金融综合服务中心，从而使银行授信额度大幅度增加，能够撬动更多的资金。所有的这些服务，除中介组织以外，全部免费提供。即使是中介组织，也将社会效益放在首位。神木民间融资服务中介有限公司负责人刘连平说：“我们的宗旨就是服务第一，营利第二，如果不需要我们费力，资金供需双方就能达成协议，我们不收一分钱费用。”信用是市场经济的基石，金融市场更是如此。神木民间借贷危机本质上就是信用危机。所以，重建信用体系自然成为神木县金融综合服务中心的一项重要任务。据金融综合服务中心工作人员介绍，中心将通过民间借贷登记服务窗口收集整理县域内企业和个人信息，在此基础上逐步建立民间融资征信系统，为借贷双方提供真实、全面的信用资料。“我们还将在金融综合服务中心大厅的电子显示屏和神木金融网上设立民间借贷黑红名单，及时将借款不还的‘老赖’名字公布出去，对于诚实守信的企业和个人也将张榜。当然，现在你在服务中心看到的这些窗口和服务内容可能还有这样那样的缺陷，我们将根据运行情况和市场需求逐步完善。”刘琦云告诉记者。“政府搭建这样一个为民间融资服务的平台，绝对是件大好事，一方面，政府背景能增加公信力，使我们重拾信心；另一方面，公共化的服务能够引导更多的民间资金流入实体经济。这两点对信用体系遭到严重破坏的神木来说都尤为重要。”一位当地民营企业家在金融综合服务中心出来后说。神木县金融综合服务中心加快改革，让“草根”长成丛林2013年7月22日，针对陕西第一经济大县神木县的民间借贷危机，陕西省出台《关于金融支持民营经济持续健康发展的意见》，首次明确“支持神木县争取国家级金融改革试点”。现在，虽然国家金融改革试点方案还在申报中，不想坐等的神木已经成立了金融综合服务中心，在“金改”中迈出了重要一步。“神木其实一直在探索金融改革，可是原来煤炭的暴利让神木人看不到其他产业的存在，也看不到民间融资的风险，所以‘金改’一直动静不大。现在煤价下跌，神木人渐渐回归理性，加之省上对神木的高度关注和大力支持，神木的金融改革理应走得更快一些。”刘琦云说。而国务院《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》、十八届三中全会报告中强调的完善金融市场体系等一系列政策，更加增强了神木金融改革的必胜信心。在《神木国家级金融改革促进能源经济发展试点县申报方案》中，记者看到，神木县提出要在金融改革中建设一个中心，即晋陕蒙经济区域金融集聚中心，辐射周边区域的资本枢纽；实现两个目标，即把神木县建设成为金融生态示范县和特色金融创新实验区；推进三项创新，即创新金融机构发展模式，创新金融产品和业务，创新金融监督模式。“神木经济发展需要多种多样的融资服务，如果单单依靠只爱锦上添花、很少雪中送炭的银行信贷，大量民企很难获得资金支持。因此，改变国有银行垄断局面、破解体制机制制约、促使草根金融业发展壮大应是神木‘金改’的重中之重。”神木县政府一位官员说。为此，在金融改革试点县申报方案中，神木提出成立能源银行、村镇银行、民营银行和金融产品创新等多种计划。据记者了解，方案虽未批下来，但这些计划有的已开始付诸实施。目前，神木县慈善基金会正和恒源集团等几大民营企业联合，积极推动成立神木第一家村镇银行。此外，神木的一家煤矿企业正联合其他九家民营企业，注册资本10亿元，申请成立陕西第一家民营银行，申报方案正在编制中。在金融产品创新上，神木也在积极探索。经过积极争取，中银基金管理有限公司已表达了发起在神木设立煤炭产业基金的意向。如果能设立，就能收购资金链面临断裂的小煤矿，也可以收购急需变现的小煤矿股东的股份，从而有效化解民间借贷危机。从2014年开始，神木县政府每年拿出5000万元，和建行开展“助保贷”，由政府有关部门推介信用良好的民营企业，由建行评估放贷。企业只提供贷款额40%的抵押物，如果出现风险，政府和建行各承担30%。这种种举措，都有助神木的“草根”金融发展壮大，直至长成丛林。当然，不能指望一个县域的“金改”一下子就抱个“金娃娃”，但只要沿着这条阳光化之路坚定地走下去，美好的愿望就会逐步变现。

好事，希望能对资金链断裂有所帮助。

痴达人 发表于 2014-3-21 09:28
好事，希望能对资金链断裂有所帮助。

希望如此

也就一个嚎头。捞点政绩，表现分。。。。。

表吹牛逼！

m983 发表于 2014-3-22 09:10
也就一个嚎头。捞点政绩，表现分。。。。。

据说是借鉴温州等地的模式 所以希望能对百姓有所帮助

嚼石咧更 发表于 2014-3-21 20:15

韵律 发表于 2014-3-22 09:50
表吹牛逼！

哈哈哈 我发表了后还觉得自己写的几句话酸溜溜的有点儿右  看来大部分人还是差不多的