2015年10月29日18点34分，新华社消息：中央全面放开二孩政策。 政策规定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。全国各地，有人欢喜有人优，一时间各大网站都在做调查：你生还是不生？

       当晚，微信群里很沸腾。我也跟朋友讨论，朋友说至少得在两会以后，也就是最早在明年。他说：计划生育是基本国策，今年是人口的窗口年，肯定不会这么简单。

       果然。

       第二天，10月30日，一大早，又有新闻说：政策落地之前，抢生仍要罚款。群众一片唏嘘，有人骂娘，有人喊爹，知乎上面不知谁评论了一句：瞬息万变，好可怕。然而，还有人想要星星之火可以燎原，同天，20点58分，财经网发来消息，称“湖南卫计委：今起至政策实施前生二孩不罚“。于是，很多媒体都拿湖南的这一决定去问卫计委。可能媒体觉得，追的越紧，政策落实的会越快。可是，事与愿违。

       卫计委于11月1日回应，表示：法规落地前，各地各部门都必须认真执行好现行法规，不得自行其事。这之后，湖南省对自己之前的表态进行了叫停，说要跟全国统一。

      我跟朋友聊陕西，陕西中庸，一向是敌不动我不动，敌动百步我再动。比如，2013年11月的单独二孩政策，陕西是处于中间位置，在2014年的三月底才随同其他八九个省一起落实的。不像安徽、江西、上海，敢为人先。朋友说这次如果统一行动，陕西也不会落后。但是，让我们惊喜的是。11月3日，记者从省卫计委获悉，陕西省正在积极做好全面实施两孩政策落地的各项准备，力争在2016年元月1日前使两孩政策在我省落地。这条消息发出之后没多久，卫计委又有了新闻。

      11月6日，卫计委确定二孩实施时间，称：目前相关工作进展很快，现在开始怀孕应该不算违反政策。注意，他的措辞是”应该“。百度词条里，对应该的解释是：用于建议，情理上必然或必须如此。还有一层意思：表示推测，说话本人对现象的认知具有不确定性，或是对自己所说的不自信。

       关注这一政策十天之久以后，笔者糊涂了。大有“人为刀俎我为鱼肉”的叵测之感。

       那么，全面二孩到底什么时候落地？只能拭目以待。