郭宝成,这位因推行“免费医疗”而名扬全国的陕西神木县委**,目前已调任榆林市**常委会副主任。郭宝成在任期间,力推民生政策改革,一个是全民住院免费医疗,另一个是从小学到高中的12年免费教育。 (9月9日《南方日报》) 郭宝成的“退居”二线,引发了人们的普遍担忧,那就是“神木模式”会不会人走政息? 公众的这种担忧绝非无缘无故。一方面,“神木模式”虽说是一种真正惠及老百姓的“民心工程”,但其从本质上来讲仍然是“一把手工程”,完全由主政者凭着自己的兴趣爱好一手策划发起,带有很浓重的“个人色彩”,不像由国家强力推行的改革措施那样具有很强的政策连续性和制度约束力,随时会因主政者的变化而戛然而止,中途夭折。 另一方面,对于神木的继任者而言,如果继续沿着郭宝成开辟的改革之路前行,可能会取得更大的成功,给老百姓带来更多的实惠,但无论改革的成果多么辉煌,继任者所获得的赞许也都难以与“神木模式”的首创者相比,一句话,继任者的功劳再大,也只能在郭宝成伟大的光环中黯然失色。这对于迫切需要政绩“闪光点”来吸引上级注意,获取升迁的官员来说,不是一条捷径。所以,郭宝成的继任者改弦更张,推出自己的施政方案,一点也不为怪。除非,对于像“神木模式”这类老百姓普遍叫好的改革措施,国家能出台政策加以保护,从制度上确保它的延续性;或且,调整干部选拔的杠杆,变唯GDP是举为唯民心是举。然而现在,这样的政策还没有出现,所以,我们只能默默祈祷:“神木模式”不倒! |
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