城乡区域协调发展、城乡居民收入水平不断提高、社会保障体系进一步完善、文化事业繁荣发展、社会大局和谐稳定……2010年，市委、市**坚持以人为本的执政理念，加大投入力度，不断改善民生，发展社会事业，全市人民日子越过越好，幸福指数越来越高。
                            城乡区域协调发展
全年扶南项目总投资6.7亿元
    2010年，我市深入开展“城镇化推进年”活动，推进“133599”城镇规划体系建设，启动实施有条件的农村居民进城落户工作，榆林城区市政基础设施建设完成投资3.13亿元，数字榆林、儿童福利院等一批重大社会事业项目完成投资4.7亿元，中心城市详规覆盖率达90%，城区面积扩展到52平方公里，城市人口增加到50万，全市城镇化率达42%。
    按照“三沿三型”新农村建设布局，市直部门倾斜资金17亿元，“千企帮带”落实资金4.3亿元，集中力量推进1000个重点村建设，涌现出“收缩转移、集中发展”的“神木模式”，“六位一体”的吴堡模式，特色产业、劳务经济“双轮驱动”的“子洲现象”以及园区示范带动的靖边、榆阳、横山经验。实施振兴南部县“35186”工程，全年安排“扶南”项目3大类50个，总投资6.7亿元，其中市本级专项扶持资金1亿元。
                              科技文化繁荣发展
科技对经济增长贡献率达45%
    由我市推动制定的兰炭产业国家标准正式出台，培育了国内第一个优质荞麦杂交种子，成功克隆出全国首例陕北白绒山羊，“山地红枣微灌技术”“煤炭多联产关键技术”等一批制约我市产业发展的科技攻关项目得到推广和应用。2010年，我市继续推进“61211”科技创新和“125”科技创新工程，科技对经济增长贡献率达到45%。
    同时，我市成功举办了第五届榆林国际民歌艺术节、“书香榆林文艺周”、陕北民歌进京演唱会等一系列文化活动，组织开展文化“三下乡”和“送欢乐下基层”活动。《米》剧获第十三届文华大奖特别奖，歌舞节目《吉祥腰鼓》、小品《山歌情》获国家群星奖，完成了《陕北汉子》等电视剧的拍摄工作。加快推进文化体制改革，成立榆林日报社印务、发行、广告3个公司，完成了市民间艺术团、文工团和电影公司等经营性文化事业单位转企改制。
                              社会事业全面发展
五大保险参保人数达119万人
    2010年，我市社会保障体系不断完善，进一步扩大城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，五大保险参保人数达119万人；城乡居民养老保险实现政策性全覆盖，参保人数达80万人。提高了城乡居民低保标准，实现了应保尽保。新开工7所敬老院建设，五保户集中供养率达28%。新型农村合作医疗筹资标准提高到150元，参合率达95%；完善城乡医疗救助制度，救助困难群众13万人次。我市被授予首批“中国爱心城市”荣誉称号。
    我市还不断加大教育投入，建成榆林职业技术学院，实施中小学校舍安全工程20.5万平方米，对91所学校取暖设施进行改造，扩大“蛋奶工程”覆盖面，受益寄宿中小学生16.2万人，全市高考一、二本上线人数首次突破万人大关，上线率达到28.7%，比2009年提高6.85个百分点。完善城乡公共卫生服务体系，完成村卫生室标准化建设，实施基层医疗机构药品“三统一”和公立医院综合医改试点工作，对3万名农村已婚育龄妇女、22万65岁以上老人实行免费体检。完成了我市第六次人口普查，人口出生率10.51‰，自然增长率5.7‰。开展全民健身活动，成功举办陕西省第五届少数民族传统体育运动会，在省第十四届运动会上获得金牌数居全省第三。
                                社会大局和谐发展
全市社会治安满意率达88.91%
    2010年，我市强化包容性增长理念，促进利益和谐，注重源头治理，为全市人民营造安定有序的社会环境。
    全市发生各类群体性事件18起，占全年控制指标的18%；来市上访16249人次，下降8%；进京非正常访60人次，占控制指标的24%；赴省集体访48批960人次，批次和人次占控制指标的42%、37%，实现“一控双降”目标。全市12县区街面视频监控全部建成，行政村、城中村和重点单位技防设施覆盖面达90%以上，全市社会治安满意率达88.91%。强化食品药品质量监管，深入开展“安全生产年”活动，有效遏制重特大安全事故发生，预计全年亿元GDP 死亡率在0.15以下。实施“执法公信力提升工程”，组织开展了“集中清理涉法涉诉信访积案”和“百万案件评查”活动，积案化解率达85%。深入开展大培训、大练兵，继续实施“135”工程，组织开展县区公检法三长“向**告”工作，不断提升政法队伍整体素质。  记者 马蕊