依法审议决定重大事项

促进经济社会全面发展

    重大事项决定权是地方人大及其常委会的一项重要职权。在实际工作中，榆林市人大常委会注重把握合法性、全面性、群众性和可行性原则，确定重大事项从实际出发，凡与人民群众的切身利益息息相关、人民群众反映强烈、普遍关注迫切需要解决的问题，及时确定为重大事项，并做出决议和决定。使重大事项决定权的行使，步入了规范化、程序化、制度化的轨道。
    在市三届人大一次会议上，刘汉裕等39名代表联名提出《强力推进榆横一体化进程、加快榆林百万人口中心城市建设的议案》，张峰岗等110名代表联名提出《关于振兴南部县域经济的议案》。经大会主席团审议，分别将这两个议案列为市三届人大常委会的一、二号议案。市三届人大一次会议后，人大常委会认真调研、广泛征求各方面意见，在2010年8月30日市人大常委会第三次会议上，作出了《榆林市人大常委会关于〈强力推进榆横一体化进程、加快榆林百万人口中心城市建设议案〉的决定》和《榆林市人大常委会关于〈振兴南部县域经济议案〉的决定》，明确了办理两大议案的重要性、可行性和落实决定的具体要求。
    2010年11月23日，在市人大常委会常务副主任曹世玉的带领下，人大调研组一行分别深入市规划局和榆横工业园区进行调研。调研组成员从协调解决矛盾入手，采取调研商讨的办法，与横山县几套班子领导及老干部，以如何“认识横山、发展横山、造福百姓”为主题进行沟通，并达成共识；与榆横工业园区管委会、市规划局座谈，达成在统一规划的前提下，实行多元建设主体共同参与，强力推进榆横一体化建设的共识。
    在总结“扶南”经验的基础上，采取与市**领导进行座谈，研究探讨了振兴南部县域经济工作的思路与办法，促进由扶持南部发展到振兴南部县域经济的转变。在2010年11月29日第九次主任会议上，专题讨论了南部县域经济能不能振兴？如何振兴？靠谁振兴等问题，听取了王长安副市长关于振兴南部县域经济的工作思路、市**关于《振兴南部县域经济议案的决定》办理情况的报告、南部六县人大常委会关于《振兴南部县域经济议案的决定》办理情况的调研报告，对办理好《榆林市人大常委会关于〈振兴南部县域经济议案〉的决定》提出了明确要求。在市人大常委会第五次会议上，听取和审议了市**关于贯彻落实《榆林市人大常委会关于〈振兴南部县域经济议案〉的决定》工作进展情况的报告以及市人大常委会调研组对该项工作进展情况的调研报告。由于市委的高度重视，市人大常委会与市**携手推进，两大《议案》在短短几个月的时间内就进入了实质性办理阶段。2010年12月24日，市人大常委会召开第五次会议，认真听取和审议了市**落实两大议案《决定》工作进展情况的报告。市**成立了由胡志强市长任组长的推进榆横一体化建设领导小组及办公室，明确了工作思路，制定了《推进榆横一体化，建设榆林百万人口中心城市启动工作方案》，开始着手编制《榆横一体化发展总体规划》，启动了西南新区的规划工作，召开了土地统征动员会，就统征土地工作进行了具体的安排部署。在落实《榆林市人大常委会关于〈振兴南部县域经济议案〉的决定》方面，市**全面总结了我市“十一五”扶持南部工作，安排部署了“十二五”振兴南部县域经济工作，“十二五”期间，市专项扶持资金力争由每年1亿元提高到1.5亿元以上，五年累计超过15亿元，力争到2015年，南六县地区生产总值达到400亿元，财政总收入达到45亿元，全社会固定资产投资累计达到1500亿元，城镇和农村居民人均收入分别达到26000元和8000元。同时对2011年振兴南部县域经济工作作了具体安排，启动了2011年项目申报工作。