给力民生的神木样本
西部网讯（陕西电视台《今日点击》）这些天，说起神木，大家津津乐道的可能都是他们县上募集到的38亿多元的巨额捐款。在此之前，神木已经实现了全民免费医疗、免费教育、新型城乡居民养老保险等民生工程，那么他们为什么还要募集这么多的资金，神木县的民生工程到底有着怎样的思路呢？本栏目记者深入神木进行了调查走访。
日前，陕北的神木县以一场慈善晚会为启动仪式，拉开了公益金筹集的大幕，募集的资金将作为神木县将来的医疗卫生、文化教育和社会保障三大公益金。现场200位企业家和企业代表竞相慷慨解囊，短时间内就筹集资金38.18亿元。记者了解到，这次募集有一个显著的特点，那就是在这38亿募集资金中，有80%以上来源于民营企业。那么，神木县的民营企业为什么这么乐意捐助公益基金呢？记者试图从为公益基金现场捐款1200万元的神木县兰炭集团有限公司找到答案。没想到，企业的董事长周茂林一见到记者却说，要回答这个问题，得先简单了解一下他们公司的发展之路。
10年前，神木县民营经济刚刚起步，周茂林在创业政策的鼓励下，多方筹集资金200万元，扔掉“铁饭碗”“下海”办了一个专营煤炭加工的小兰炭厂，到2005年，企业税利已经达到一千多万元。而就在这时，因为污染环境、浪费资源，周茂林的小厂不得不面临关停取缔的现实。
神木县兰炭集团有限公司董事长周茂林：当时接受不了，因为过去辛辛苦苦挣一点钱，一下子就打了水漂。
在当时，神木全县有155户周茂林这样的小兰炭民营企业，合计年产值30多亿，上缴税费5亿多元，占地方财政收入近三分之一，如果关闭兰炭企业，势必导致地方经济大面积衰退，而且这些企业背后都有着数百个家庭的多年积蓄或者风险贷款，关停兰炭，就意味着这些家庭的投资将血本无归，不少群众要返贫、企业要破产。
神木县煤化工产业发展领导小组办公室副主任贾建军：**在考虑这一产业发展中，更多地希望地方产业能得到发展，希望老百姓的利益不受损害，那么老百姓的利益不受损害最重要的前提，就是他们能有自己所从事的这些产业生产工作。
面对兰炭产业发展的严峻形势，神木县也感到了前所未有的棘手。一方面关停传统小厂势在必行；一方面当时神木县的民营企业正处于发展阶段。鱼和熊掌不可兼得，到底怎么办？于是，从2007年开始，神木县委、县**作出了艰难的抉择，他们与民营企业一起大胆实践，对兰炭产业进行全面升级换代，将全县所有小兰炭企业进行整合重组，发展为23家年产60万吨以上的新型兰炭企业。
神木县兰炭集团有限公司董事长周茂林：我们县委、县**多方面做工作，搞实验、找专家，最终咱们国家工信部都认同这个产业。
解决了污染严重和资源浪费的问题，神木兰炭浴火重生，创立了兰炭产业行业准入标准，周茂林又将23家新型兰炭企业再次整合组建了集团公司，统一标准生产，集团化专业营销。很快，集团公司产值达到170亿，年上缴利税30亿元。
正是有一大批像兰炭集团一样的民营企业在发展的各个时期都得到了县委、县**的鼎力相助，神木县煤炭、化工、电力、载能、建材等一大批民营企业才得到了空前的发展。2010年，全县民营经济实现总产值308亿元，实现税费收入31.2亿元，地方财政收入28亿元中，有70%来自民营经济。而跨越式发展的民营经济也给**极大的回报，巨大的财政收入，也让神木县有了大力发展民生工程的底气。2009年，神木县开始在全县范围实施全民免费医疗和免费教育。
民生工程改变困难群众命运 **每天花452万用于民生
民生工程由此改变了很多困难群众的命运。家住神木县锦界镇公草湾村的刘小燕身体残疾，家里本来就很困难。2008年，刘小燕的公公突发重病住进了医院，东挪西借的30万医疗费让一家人一筹莫展，这时县里实施的全民免费医疗给他们帮了大忙。
神木县锦界镇公草湾村村民刘小燕：当时拿出30万元，对我来说简直是一个天文数字！我没有想到**政策那么好，给我们一下子就报了十四万多！
随后，刘小燕又在县里的帮扶民营企业的大好政策下，享受**低息贷款搞起了山羊和獭兔的特种养殖繁育，生活发生了翻天覆地的变化。
神木县锦界镇公草湾村村民刘小燕：我去年把外债全部还了以后，还赚30来万元！
据了解，从2008年到2010年三年间，神木县在民生方面的投入资金超过40亿元，全县百姓基本实现了学有所教、劳有多得、病有所医、老有所养、住有所居。2010年,神木县教育、医疗、养老、住房、就业等领域的“十大惠民工程”总投入高达16.5亿元，相当于**每天要花掉452万元用于民生工程。
养老、上学、就医都由**买单 老百姓满意度高
神木县沙峁镇沙峁村村民王引珍：过去养儿防老呢！准备子女养活咱，现在人家给上养老保险，给儿女也减轻负担，我们吃了、喝了，或者零花了，挺好的！
采访中记者了解到，随着神木县民生的不断改善，老人养老，孩子上学，患者就医都由**买单，过去人们普遍担忧的教育、医疗、养老等问题得到初步解决。采访中，记者明显感觉到，很多神木百姓对神木县的民生工程有较高的满意度，但是神木县委、县**却认为他们还得想得更远点。
神木是一个资源大县，现有的很多企业都依托煤碳资源发展，神木县委、县**思考最多的问题就是，眼下县上实施民生工程，可以不为财力发愁，那么，煤矿开采完以后该怎么确保民生工程的可持续发展呢？通过反复探讨，县上基本确定了两条腿走路的科学发展之路。一方面，县上大力发展非煤产业和第三产业，一方面整合现有民生工程，建立慈善公益金，集中各方力量实施医疗卫生、文化教育、社会保障等民生工程。在社会各界捐助的基础上，县**每年往公益基金里注入3亿元。他们计划十年内募集资金100亿元，通过基金收益为“幸福神木”提供坚实的后续财力保障。这笔钱成为神木县给子孙后代买的一份永久的民生保险。
神木县委组织部副部长赵宏博：通过这些钱的保值增值，通过这些钱运营的资息收入来为神木的民生建设提供持续的财力保障，我想，神木人民的幸福感，神木人民的幸福肯定是可持续的！
县一级**，财力有了一定基础后，执政重点放在哪里，财政资金投在何处？神木的回答是：该干什么、不该干什么，**不能缺位和错位；不搞好看的，只搞实用的，神木县未雨绸缪，为民生工程做长远打算的实践，回答了什么叫执政为民！

这多的字，看的人累的

武军 发表于 2011-4-10 22:12
这多的字，看的人累的

而且乱的，嘻嘻