5月27日，第五届大关中发展论坛开幕。专家张宝通建议将榆林打造成陕西“第二极”。　　张宝通说，新一轮西部大开发，西安作为大关中的核心会率先创新发展，会成为国际化大都市；榆林作为陕甘宁经济区的龙头会持续跨越发展，其经济总量会逼近西安，陕西会像沿海各省那样也形成双极结构。
　　2009年，西安地区生产总值2719.1亿元，占全省的33.2%，位居陕西第一：榆林地区生产总值1302.3亿元，占全省的15.9%，位居陕西第二，但不及西安的二分之一。2010年，西安市生产总值首次突破3000亿元，达到3241.49亿元。2010年，榆林市生产总值实现1756.67亿元，增长18.3%，增速连续第8年居全省第一。虽然两者之间的差距还在1400多亿，但榆林的总量已经达到了西安的一半。
　　张宝通说，“相对于珠三角、长三角、环渤海等沿海发达地区而言，关中的先进制造业与之是竞争的；而陕北的能源化工则与之是互补的。这是榆林跨越发展的重要机遇。”
　　按照《榆林资源型城市转型规划》，榆林已在着意打造陕西经济发展第二极。即“十二五”末，榆林地区生产总值争取达到西安的三分之二，同时中心城市功能开始完善，城市辐射带动作用增强。这一时期，榆林的发展目标是真正成为陕北经济发展的龙头。
　　中期，榆林欲建设成陕甘宁蒙晋毗邻区中心城市。“陕西版图像一把钥匙，插进甘肃、宁夏、内蒙古、山西之间，陕北是钥匙的身，榆林是钥匙的头。”
　　“十三五”末，榆林地区生产总值争取接近西安。资源型城市发展转型基本完成，生态环境和发展差距得到改善。
　　“在这一时期，西安-榆林双核结构也将真正形成，并带动陕西成为西部强省。”张宝通说。
　　在此时期，榆林市对地区的辐射带动作用也开始表现出来。
构建联结关中和京津冀的枢纽城市
　　不仅如此，榆林有着更长远的战略目标。即“远期构建联结关中和京津冀的枢纽城市”。
　　《转型规划》分析，内蒙古发展速度比陕西快，鄂尔多斯发展速度比榆林快，其中一个重要原因是，内蒙古天然属于华北，与京津冀有着密切的经济联系，鄂尔多斯注重与首都的关系，国家建设的信息、资金、技术、人才、项目更多地落到了鄂尔多斯。
　　因此，榆林必须尽快打通与北京的交通联系，加强与京津冀的关系，进一步拓宽向东的交通通道，努力融入到环渤海经济圈之中。
　　“十四五”末，榆林应争取地区生产总值赶上西安，成为联结关中战略高地和京津冀的枢纽城市，既接受西安和关中的辐射带动，又接受京津冀和环渤海的辐射带动，努力构建西安-榆林-北京经济大通道，带动陕北及陕西大发展。
　　榆林的底气和软肋
　　关中地处“关中天水经济区”（以下称“关天区”）核心地带，拥有得天独厚的优越条件。榆林与其比肩的中长期规划，最重要的底气无疑来源于其所拥有的丰富资源。
　　榆林地处鄂尔多斯盆地的核心区，目前已发现8大类48种矿产，拥有世界七大煤田之一的陕北侏罗纪煤田，我国陆上已探明的最大整装气田的核心组成部分，国内最大的内陆盐矿，还有比较丰富的煤层气和石油资源。
　　榆林主要能源矿产资源石油可稳产20年以上，煤炭、天然气可稳产百余年，岩盐可开采上千年，目前资源开发正处于上升阶段，不存在资源枯竭问题。
　　“更重要的是，榆林现在是一座成长中的资源型城市，产业发展、经济增长、地方财政等多方面都处于上升期。”张宝通说。
　　经过十多年的建设，榆林形成以煤炭、天然气、石油、岩盐采掘为基础，以电力、化工、建材为主导的产业体系，能源化工基地已见雏形。榆林已成为国家“西煤东运”的源头、“西气东输”的腹地、“西电东送”的枢纽。
　　但工业发展的“雏形”和各种光鲜的头衔，还远不足以让榆林实现城市转型。
　　榆林市发改委人士表示，由于能源产业过强，造成了能源化工一业独大、三产比例失调，而且还由此产生了一种“挤出效应”。
　　“能源矿产资源开发的高回报，吸引了大量的优良资本、先进技术和优秀人才。这在某种程度上制约了其它产业的发展。”张宝通说。
　　能源化工业本身也还存在着缺陷：产业链条短，产品附加值低。这种单一的产业结构面临着能源市场价格和宏观经济波动带来的风险，容易造成经济的大起大落。
　　为解决这一问题，《转型规划》首先做出的应对措施就是延长四大产业链：煤电材料产业链、煤制油产业链、煤盐化工产业链，以及油气化工产业链。
　　为支持产业发展，榆林在财政、金融和土地三方面开始进行配套。特别是在土地上，建设用地供给不足始终是榆林项目推进的一大制约因素，其中建设用地指标少、审批环节多是主要原因。
　　《转型规划》指出，争取将榆林纳入国家主体功能区重点开发区范围，把在荒漠、荒山建设工业园区和城市新区作为生态建设的重大措施，在土地使用上予以放宽。
陕西双核战略成形
　　——《经济观察报》
　　过去5年间，以“中国科威特”形象示人的榆林市以GDP年均18%、财政收入年均42.95%的速度创造出举世瞩目的“陕北速度”。而鲜为人知的是，除具有天生资源禀赋之外，陕西省**特殊支持性政策功不可没。
　　这些政策统称为“榆林27条”——以放权、让利为核心，既包括大量省级审批权的下放和程序简化，亦涵盖相关税、费分配的大幅度向地市倾斜。如今，这些特殊政策正面临到期，陕西省高层官员说，近期拟对当初榆林各项发展目标是否实现进行对照检查，以决定这些政策是否延续、如何延续。
　　“榆林27条”已经帮助陕北实现了“跨越式”发展，而按照陕西省**的要求，未来陕北仍需“持续跨越”。陕西省决策咨询委委员张宝通说，应该对陕北地区在政策上继续支持，“陕西必须要形成西安——榆林双核结构，才能真正成为经济强省”。
　　在地方官员看来，延续支持性政策已无悬念，不过，速度之外也增加了新的考量，“未来相关政策将根据新形势进行修正，进一步理顺分配，使能源财富真正体现向地市、民众倾斜”。
　　榆林27条
　　被沙漠围绕的榆林市已经因其迅速积累的财富而广为人知。这一资源明星城市除拥有大量煤炭、石油等资源禀赋外，在过去数年间实质上已成为陕西省的政策“特区”。
　　在最近的陕北能源化工基地建设座谈会上，榆林市首次提出，请求解决2012年《促进榆林跨越发展的若干意见》到期后希望继续出台更加优惠的政策的问题，希望“特区”能够继续“特”下去。
　　当时陕西省主要领导表态：“2012年以后，只要你们持续跨越发展，省上就持续大力支持。”
　　政策“特区”始于2008年。一位当地官员说，在2006年前后，榆林的经济水平还跟区位、资源情况差不多的鄂尔多斯大体相当，但随后几年，“人家凭借少数民族地区的一些特殊政策，凭借敢闯敢干的精神，成了中国增长最快的城市，把我们甩在了后面”。
　　2006年，榆林和鄂尔多斯的经济总量分别为345亿元和367亿元，基本相仿，但几年后，有榆林市的官员在接受媒体采访时感慨说，“榆林已经落后鄂尔多斯有10年的差距了。”陕煤集团董事长华玮也称，“两个城市的经济差距主要是因为两个**思想解放程度的差距。”
　　实际上，早在1996年，就有学者前往榆林调研时设立能源特区的设想，理由是榆林这样具有极大发展潜力的地方，中央应该给予特别优惠的政策。不过当时地方官员认为，让国家单把榆林划为特区，不太现实。
　　虽然无法争取到中央政策，并不妨碍陕西省进行地方性的政策创新。陕西省**在2008年年底正式提出榆林“跨越式发展”的想法，经过多次调研，2008年11月，陕西省委常委会开始专项研究榆林“跨越式发展”课题，并定位为陕西省经济的新增长极，随后，陕西省委省**出台《关于进一步促进榆林跨越发展的若干意见》，将对榆林的重视拔高到与西安相同的程度。
　　这些《意见》共27条，集中体现了陕西省方面对于榆林的特殊政策对待。比如“放权”环节所涉及项目审批，陕西省原则上只负责整体规划，全面下放项目审批权，实行项目备案制；在土地指标分配上，陕西省也为其建立了与GDP增长和比重相适应的土地指标分配体系，并大幅简化用地审批程序。“让利”环节则进一步表达了陕西省方面的诚意。比如说，原榆林市境内征收的煤炭价格调节基金分成比例为省级与市县4:6，《意见》调整为1:9；新入驻榆林的金融机构当年营业税增量全额退还；原市县上缴省级财政的15%排污费全部留市级专项使用；三年内榆林上缴中央留省的“两权价款”20%部分的一半留给榆林市。
　　这些特殊政策，都将于今年年底到期。
　　陕西双核
　　在当地看来，让榆林“特区”继续“特”下去，并无多大悬念，“未来可能会根据新形势做一些政策修正，但坚定不移地支持榆林做大做强是毫无疑问的。”陕西省决策咨询委委员张宝通说。
　　“特区”背后，实质上是陕西省对榆林的期望。“国内大凡经济强省，都在经济上形成了双核甚至多核的结构，比如广州、深圳之于广东，济南、青岛之于山东，沈阳、大连之于辽宁，杭州、宁波之于浙江，陕西要建设经济强省，西安之外的另外一核，除了榆林，谁能担此重任？”张宝通说。
　　榆林“十二五”称，“全市已发现8大类48种矿产，每平方公里土地拥有约10亿元的地下财富，尤其是煤、油、气、盐等能源矿产富集一地，组合配置好，为国内外所罕见。”据称，榆林市“2009年原煤、原油和天然气产量分别占到全国总产量的7.06%、4.50%和12.13%，油气当量占全国油气当量的6.47%，成为全国第一产能大市”。
　　在陕西省方面最近的提法中，过去关中地区所代表的“第一位产业”装备制造业，也已经悄然让步于能源化工产业，主要由榆林、延安二城承担。
　　在政策的支持下，榆林增长表现有目共睹。“十一五”期间，榆林市GDP年均增长18%，财政收入年均增长42.95%，固定资产投资年均增长39%，不仅创造了“陕北速度”，也令陕西成为最近所热议的“金砖四省”之一。
　　未来5年的庞大投资也毫无疑问将支撑榆林继续保持跨越式速度。按照榆林市发改委的规划，仅“十二五重点项目”总投资计划已超过1.38万亿，其中“十二五”期间将完成投资超过7000亿，若统计加入其他项目投资，未来5年固定资产投资将超过9000亿。
　　榆林在其“十二五”规划中表示，榆林面临的机遇不仅仅是传统能源的黄金发展期，还在于“国家正在加快推进实施陕甘宁革命老区、呼包银榆重点经济区和能源化工"金三角"发展规划，数个不同层面、不同范围的国家级区域规划交集于一市，这在国内少有，榆林在全国的发展地位必将全面上升。”
　　今年2月，陕西省省长赵正永称，“我们现在，不是从5年、10年来考虑，而是从100年的角度，来考虑榆林这样一个能源重化工城市的发展。”
　　榆林市所拟定的可持续发展规划称，截至2009年，榆林地区生产总值 1302.3亿元，占陕西全省的15.9%，位居陕西第二，约为西安的二分之一。规划提出，“十二五”末，榆林地区生产总值应争取达到西安的三分之二，逐步向西安逼近，而在“十四五”，榆林的地区生产总值将赶上甚至超过西安。
　　据悉，这些数字的计算假设是生产总值年均增长15%左右。参照其“十一五”期间18%的GDP增速和接近40%的固定资产投资增速，这样的时间表显然十分保守。张宝通说，按照目标榆林的发展速度，赶超西安将毫无疑问。
　　榆林也希望尽快实现从一个资源型城市向中心城市的转型，据悉，其未来的定位将是“陕甘宁蒙晋毗邻区中心城市”。5月26日上午，陕西省组织召开会议最后一次听取《陕甘宁经济区振兴规划》意见，以定稿上报国务院，与会者称，榆林在该经济区内8个城市中是实力最强的，未来将是陕甘宁经济区的核心城市，形成与西安的良性互动。
　　分配考量
　　未来如何根据新形势出台进一步的支持性政策，保持“跨越式”速度之外，陕西省或有其他考量，如何进一步理顺、优化分配关系可能将成为新政策的导向。
　　在过去，陕北许多市县已经自发进行了多项民生领域的分配改革试验，包括神木全民免费医疗、子长医改、吴起全民免费教育等，陕西省省长赵正永在陕北能源化工基地建设座谈会上称，在民生领域，“陕北在这方面已经走在了全省前列，"十二五"要再接再厉、做得更好。省委、省**鼓励各市县根据自己的实际情况先行先试，只要对群众有利，只要能够改善民生，我们就大胆地支持和鼓励。”
　　而据与会官员称，赵正永在座谈会上提到未来支持性政策的两个“基本点”，都着眼于分配领域。
　　“赵省长提了两点，一是初次分配范畴，希望未来民企做大做强，与国企平等地参与资源配置；二是以通过**财政手段实现二次分配，进一步优化分配关系，以使利益调整向市县、基层和群众倾斜。”上述与会官员说。
　　在陕北过去的大量分配实验中，许多自发行为已经受到了外界的一致肯定。神木的官员在接受采访时说，“要一手支持企业做大做强，所有的私营企业一视同仁；另一方面，千方百计从富人的腰包里把钱拿出来，让富人继续发展，但穷人不穷了。”
　　但仍有一些以“劫富济贫”为目的的分配行为游走在制度之外。今年3月28日，神木县举行募捐晚会，两个余小时时间里，单位及个人的募捐额达38.18亿元，当地**称，这些善款连同**“十二五”期间每年3亿元的后续财政投入，将进入**设立的“文化教育、医疗卫生、社会保障”三大慈善公益金，官方预计最终规模将达到100亿元。
　　据报道，当地有投身煤矿十余年的“煤老板”坦言，“煤矿早些时候就接到了相关部门的通知，根据煤矿的生产能力制定捐款硬任务，从1000万元到1.5亿元不等。”
　　此后，这笔庞大资金如何监管、怎样运作，都一时为外界所关注。
　　上述与会者称，为了避免贫富差距扩大，陕北地区无疑还将进一步进行民生领域的种种尝试，“**的角色不能缺位，而从省**的表态来看，无疑对这个方向也是鼓励和支持的。未来针对榆林的支持性政策，其导向也在鼓励制度创新的同时，希望把一些不是那么规范的分配行为纳入到制度范畴，使之规范化、正当化。”
榆林百年战略定位“世界绿色能化之都”
　　——《中国经济时报》
　　12月26日，榆林百年发展战略高层研讨会在北京举行。由国务院发展研究中心课题组承担的35万字的《榆林百年发展战略研究报告》出炉，国务院发展研究中心副主任刘世锦担纲课题组总负责人。
　　该报告客观分析了陕西省榆林市的发展历程、现状、环境与条件，将榆林的发展定位为：世界绿色能化之都，陕甘宁蒙晋(接壤区)区域中心城市，资源型城市可持续发展示范区。并就榆林构建现代产业体系、能源化工发展、现代特色农业发展、未来空间布局、新型城镇化、水资源保障、生态建设和环境保护等提出参考意见。
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　　国务院发展研究中心、国家发改委、国家能源局、环保部、中国社科院等单位的专家出席本次研讨会，为榆林的长期发展出谋划策。
　　创新是基石
　　“百年战略不仅是时间的跨度，实际是研究长期可持续发展的问题。未来20年，如果榆林经济以年均8%左右的速度增长，20年以后人均GDP就可以达到2.65万美元。创新是构筑榆林百年战略最重要的基石。”刘世锦说。
　　刘世锦表示，创新包括科技创新和制度创新。榆林下一步要以自然资源优势和产业园区为载体，加大跨国公司、国内大企业及国内外科研机构的招商引资力度，通过引资来促使创新要素向榆林聚集。榆林要建设研发中心，培育重点创新型产业群。**要创造发展的环境，特别是注重培育创新的要素，激发全社会的创新活力，为经济发展提供动力。
　　“榆林地区神木等县的医保制度在全国很有影响，实现经济和社会协调发展，形成以人为本的服务体系，最终解决现代化发展过程中成果共享，这样才能为持续发展创造稳定和谐的社会环境。”刘世锦说。
　　优势是能源
　　“榆林是典型的资源型地区，它的经济发展正好遇到中国重化工业飞速发展的时期，抓住了很大的机遇。一个经济体产业结构应该转型，老保持第二产业打头的产业结构，要强国富民是不可能的。”国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河说，要从过去为生产型社会配套的产业结构向增加居民收入、重视消费、扩大内需转变。中国经济过去用工业化推动经济增长，今后经济增长要既依赖工业化，也依赖城镇化，在城镇化和工业化之间均衡配置资源。
　　“跟周边内蒙古鄂尔多斯、宁夏、山西相比，陕西榆林的优势是传统能源，比如油、煤炭、天然气，三大资源比较全，这在全国并不多，将来产业链发展的重点可以放在三大传统能源的结合，以及传统资源跟新能源的结合上。”国家能源局科技司炼油及煤制燃料处处长刘红说，新能源发展和煤炭、太阳能、风能、生物能的结合将来是发展重点，产业转型的切合点还是机制创新，重点在**创新。
　　对榆林未来的发展，中国社科院西部研究中心主任魏后凯给出的建议是：工业化、城市化、信息化三化互动。“榆林工业增加值的比重已经很高，二产的比重是66%，下一步需提高工业发展的质量。在内蒙古和陕北都要探索，GDP的高速增长如何与居民收入增加协调起来。”
　　魏后凯表示，从珠江三角洲、长江三角洲的经验看，中心城市要做大，应该是人口和产业协调起来，实现基本功能服务的均等化，并在经济发展和生态环境保护之间找到很好的平衡点。
　　发展要持续
　　“新疆发展规划里提出生态立区，江苏、浙江、海南、上海浦东纷纷提出要环境优先、环保优先，榆林也要把生态环保提到基础性地位，榆林首要的任务就是打造绿色**。”环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光说。
　　在国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部研究室主任刘锋看来，榆林目前处在工业化和城镇化前期，向中期过渡，经济社会快速转型的阶段，资源型城市在工业化、现代化进程中要重视发展持续性的问题。
　　榆林2009年人均GDP为5700多美元，非农产业的比重达到92%。“榆林的产业结构较为单一，经济增长过于倚重能源重化工业，这种情况不利于现代化的持续推进，必须加快培育新的增长点。”刘锋说，今后要改善收入分配关系，逐步实现发展的公平性和平衡性。
　　经济要转型
　　榆林素有“塞上名珠”之称，经过“十一五”时期的努力，榆林位列陕西省经济总量第二位，成为全国重要的能源输出地。
　　“就榆林百年发展战略而言，更多是资源型地区的可持续发展问题，实际上是发展方式转变，经济社会转型的问题。”榆林市市长胡志强对中国经济时报记者说。
　　胡志强表示，当前榆林发展中面临着不少矛盾和问题，主要表现在产业结构，区域南北经济、城乡发展失衡，生态脆弱，交通滞后，经济快速发展掩盖的管理方式粗放，财税大幅增长掩盖的民生问题。
　　“榆林要打造高端低碳的现代产业体系和以人为本的公共管理体系，总体目标是在榆林实现现代民生经济。”中共榆林市委书记李金柱表示，要把此次研讨会的成果纳入“十二五”规划中去。
　　榆林现代产业体系的近期发展方向是壮大以煤炭为代表的资源型优势产业，突破煤炭热解、现代农业等特色产业，培育装备制造业、新能源、文化旅游等接续产业，发展现代物流、金融服务、科技研发、生活服务等支撑产业。
　　总体上看，《报告》把未来榆林发展分为三期四个阶段，近期是2010年到2020年，中期是2021年到2050年，远期是2051年到2100年。到2015年，力争使榆林市能化产业迈上新台阶，综合实力进入地级城市的50强；到2050年，把榆林全面建设成现代化发达城市；到2100年，使榆林经济再上台阶，人民生活更加幸福，把榆林建设成为繁荣、富裕、和谐、高度知识化的发达城市。
榆林：“能源新都”的创新转型“秘笈”
　　——《陕西日报》
　　经济增速连年居陕西第一，GDP增速连年保持两位数以上，经济总量跃居陕西省第二位，榆林已真正成为一个资本聚集、财富涌动、活力迸发、魅力四射的“金三角”和中国西部最具潜力、最具爆发力的能源新都。
　　近两年，虽然受到金融危机的冲击，但榆林却进入发展最快、人民群众得实惠最多的时期。这得益于榆林市委、市**“科教引领、创新转型”战略的实施，得益于发展方式由粗放型、资源开发型向集约型、消费拉动型的转变，得益于发展理念由单纯追求GDP向富裕百姓的转变，得益于管理方式由传统粗放型社会管理向以人为本、和谐共建的转变。
　　深度转化：提升资源附加值
　　到过榆林的人都会为榆林能拥有众多富集的矿产资源而感慨。专家估算，榆林平均每平方公里地下蕴藏着622万吨煤、1．4万吨石油、1亿立方米天然气、1．4亿吨岩盐，矿产资源潜在价值超过46万亿元人民币，资源组合配置好，国内外罕见。已经建成超亿吨煤炭生产基地，亚洲最大天然气净化装置，国内最大的甲醇生产基地，正在形成国内最大的火电基地。
　　为把这些潜在的资源转变成财富，榆林市坚持实施项目带动战略，结束能源基地以原煤、原油等能源资源为最终产品的历史，使原煤向电力转化、煤电向载能工业转化、煤油气盐向化工产品转化，并在这个过程中打造出煤电载能、煤制油、煤盐化工和油化工四条产业链的新的产业方式，以能化产业为主体，装备制造和加工业为两翼，建设“人”字型千里工业走廊，着力打造“两区六园”，发展煤、油、气、盐、电、化、材七大产业，做强三大发展轴、四大产业链，形成产业集群新格局。
　　在坚持“三个转化”的前提下，榆林市积极做好产业发展的 “三个延伸”、配套建设的“三个加快”、体制保障的“三个建立”、和谐发展的“三个协调”，促使一大批科技含量高、规模效益好、资源消耗少的甲醇、烯烃、煤间接液化等世界煤化工顶尖技术项目陆续落地，美国陶氏、英美安格鲁等5家世界500强企业、14家国内上市公司以及几十家国内知名企业入驻榆林市。榆林市已成为中国第一产能大市，成为国家 “西煤东运”、“西气东输”、“西电东送”的重要源头，是21世纪中国重要的能源接续地。
　　深入榆林，到处都可以看到在“三个转化”引领下创造的丰硕果实。位于锦界开发区的北元化工是神木县的一家民营企业，在这里，原来挖出就卖的原料被就地“吃干榨净”，上游企业的产品和副产品成为下游企业的 “营养物”，企业之间形成了类似于生态系统的循环经济，在相互依赖与支撑中实现各自利益的最大化。
　　榆林市**经过调研总结出，一吨原煤一挖出来就卖掉，利润在100－150块钱，转化成电可以实现利润500元左右；转化成甲醇，产值在1000元左右，甲醇再转化成化工产品可实现利润5000元左右。
　　据了解，截至去年底，全市能源资源初级产品就地转化率约21．3％，转化量逐年增大，转化率逐年提高。
　　循环利用：实现可持续发展
　　榆林市在发展能源化工产业上，走出了一条低碳、高效的路子，具有榆林特色的独特发展模式，尤其是能源企业在资源利用上都做到了 “吃干榨净”、“吃骨头不吐渣”，相比国内不少资源型城市的发展现状，凸显出了循环度高、产业链长、产业技术新、科技含量大、经济效益好、新能源项目比例重的明显优势。
　　榆林经济的连年快速发展得益于能源化工产业。全市工业总产值主要来自于以能源化工为主体的重工业，而采掘业则占到工业总产值的70％。榆林市委书记李金柱表示，长期的资源依赖型发展方式必然带来环境破坏和资源枯竭，同时也导致榆林产业结构的严重失衡。为此，加快转变能源化工产业的发展方式，大力推进以低消耗、低排放、高效率为基本特征的循环经济战略，就成为榆林这个资源型地区实现可持续发展的突破口。
　　以资源的高效循环利用为核心，延伸和提升资源价值链，是榆林市推进循环经济的重要着力点。作为国家循环经济试点城市，榆林市以集约化、集聚化和专业化新型工业园区为平台，按照“减量化、再利用和废物资源化”的原则，启动两区六园循环经济建设格局，围绕资源的深度转化利用，初步形成原煤—发电—粉煤灰—建材工业、原煤—兰炭—焦油—化工—煤气和焦粉回收利用、原煤—甲醇—下游产品—建材—食用级二氧化碳、盐—烧碱—聚氯乙烯等多个循环经济链条；同时，正在构建原煤—甲醇—醋酸－醋酸纤维素、原煤—甲醇—二甲醚—聚烯烃等深度循环经济链条。
　　而承载这些循环经济价值链的，则是布局在已经建成和正在建设的榆神、榆横、府谷、靖边、吴堡等20多个生态型循环经济园区的煤矸石、粉煤灰、低温余热、有机废弃物及轮胎综合利用等80多个重点循环经济项目。被业界誉为“榆林版”煤制油成功典范的神木天元化工国内最大规模煤焦油轻质化项目，采用自主研发的专利技术，利用直立炉煤干馏工艺生产兰炭、煤焦油，同时产出荒煤气用于制氢，再将自产煤焦油和陕西境内中温煤焦油作为原料，生产出轻质化燃料油，其投资仅为传统工艺项目的20％，而能耗和用水量则下降75％。
　　府谷县恒源煤焦电化公司近年来坚持自主创新推动产品结构升级的发展战略，投资6000多万元，与中科院、清华大学等知名科研机构合作，攻克了用侏罗纪煤生产优质冶金型焦的世界技术难关。企业实施的年产30万吨冶金型焦及其配套发电、水泥、甲醇、焦油深加工产业链的循环经济项目，完全实现“三废”零排放，其中年处理44万吨废水可新增效益200万元，废弃多联供应发电年可节约原煤8万吨，废气和煤气的净化通过多联供到达煤焦油深加工和甲醇车间，废渣和回收的粉煤灰通过凝石水泥车间又变成了高质量水泥，经过这样一个完整循环，最终实现兰炭、冶金型焦等9种延伸循环产品，使上游废料转变为下游原料，每年节约能源原煤18万吨以上，降低电耗逾4000万千瓦时，减排废水44万立方米，全部生产环节做到“吃干榨净”。
　　随着循环经济综合效益的日益显现，榆林能源化工企业纷纷主动加大投入，积极开展集成创新，实施循环经济项目。榆林炼油厂、北元化工、神东电力等6家企业成为全省循环经济试点单位。
　　多元开发：利用可再生能源
　　要改善榆林能源产业结构单一的问题，解决榆林传统能源产业带来的节能减排压力问题，拓展新能源经济是一条重要路径。尤其在当前，煤、油、气等能源清洁化利用成为榆林节能减排和发展低碳经济的重要任务。目前，榆林市能源企业在探索煤炭加工、煤炭转化、污染控制等清洁煤技术方面已经取得初步成效。
　　调查发现，榆林不仅传统资源丰富，新能源潜力也很大。榆林风能资源比较丰富，定边、靖边等县年平均风速在5m／s以上，年平均风功率密度一般大于180w／平方米，年有效风速小时数在6500h以上，利用价值高，具有280万千瓦的风力发电装机容量，现在山东鲁能集团已经在靖边县建设陕西省首个风力发电项目——靖边烟墩山风电场，有很好的前景。榆林地区年太阳辐射总量达到5500——6000MJ／平方米，是全国太阳能资源三级分布区之一，日照时数长，光照时数及辐射量均居全国之首，有很大的开发利用潜力。生物质能开发前景广阔，榆林木本生物资源丰富，沙柳、柠条可以发电，可做制造复合木材料、造纸原料；长柄扁桃是榆林土生土长的灌木木本油料植物，果仁含油量高达45％－58％，作为生物柴油原料，成油的冷滤点可达－100℃；作为高品质食用油，不饱和脂肪酸总量高达98．1％，将具有重要的社会、生态和经济效益。
　　目前，我国首个新能源产业园区——榆林新能源产业园区规划工作即将完成。该产业园区位于榆阳区最北端与内蒙古自治区接壤地带的小壕兔乡境内，是榆林市“一区六园”产业经济新格局中的一个园区。该园区属典型的风沙草滩区，地域辽阔，人口较少，地势平坦，周边有400多平方公里可以利用的土地，是发展新能源的理想空间。园区规划总面积170平方公里，产业定位为新能源及相关产业，包括太阳能光伏并网电站、太阳能光热并网电站、风力并网电站、太阳能与生物质能混合电站以及新能源材料制造等。还将引进逆变器、电缆、发电机、蓄电池、太阳能板材料、支架材料、硅材料等新能源材料制造等工业企业。目前，已经有一批大型企业前来考察，部分企业已经开始前期的筹备工作。

构想很好，坐等真相

不错不错  .神木还在高速发展

第二个迪拜……

么有好主版  带不起新双核