本报记者赵小军 实习生冯浩然

抓项目就是抓发展。在经济新常态下，突出抓好项目建设既是有效扭转投资下滑被动局面的现实选择，也是稳增长、调结构、促转型的重要举措。就如何创新方式，突出加强协调服务，全力以赴推进重点项目建设，为我市能化基地建设蓄积强大的推动力，记者日前专访了市发改委主任郭培才。

记者：请介绍一下我市能源化工基地建设的基本情况？

郭培才：榆林国家能源化工基地自1998年7月原国家计委批复建设以来，在国家发改委、能源局和陕西省政府各有关方面的大力支持下，经过十多年的发展，榆林能化基地已经成为国内外知名企业和重大项目的集聚地、区域经济快速发展的主要支撑点、陕西新的经济增长极、全国重要的能源输出地。目前，全市形成了以煤炭、石油、天然气、岩盐采掘为基础，以电力、化工为主导的产业体系，建成了神东、陕北大型煤炭基地和国家“西气东输”、陕京、靖西、榆济等天然气输出保障基地，正在建设陕北神府、榆横、榆神大型“西电东送”煤电基地。

记者：“三个转化”是省上支持榆林发展的重大战略，请介绍一下它的实施情况和取得的成就？

郭培才：近年来，按照省委、省政府打造高端能源化工基地的总要求，我市深入推进“原煤向电力转化、煤电向载能工业转化、煤油气盐向化工产品转化”三个转化战略，全面确立了“用煤先取油”的理念，构建了原煤—发电、原煤—兰炭—电石或铁合金、原煤—兰炭—煤焦油—清洁燃料油、原煤—甲醇—烯烃、原煤—清洁油品、原煤（天然气）—甲醇—醋酸、原盐—烧碱、聚氯乙烯等循环型产业链，建成煤制甲醇180万吨、煤制烯烃240万吨、聚氯乙烯135万吨、兰炭5000万吨生产能力，制造业占工业比重和煤炭就地转化率5年分别提高了7个和6个百分点。同时，大力发展新能源，建成全国首个分散式风电项目和全省首个风电场、首个大型光伏电站，新能源装机达到448万千瓦（光伏258万千瓦，风电190万千瓦），正在由化石能源为主向化石能源和非化石能源并举转变。此外，我市还坚持“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的模式，深化与神华、中煤等大集团的合作，推进煤制甲醇、煤制烯烃、煤制油等现代煤化工大型化、规模化发展，建成了榆神、榆横两个国家级工业园区，基地建成规模、技术装备均居国内前列。

记者：煤博会历来是进行项目集中签约的重要平台，我市如何坚持服务导向，着力破解难题，推进这些项目尽早落地？

郭培才：能化基地建设离不开项目支持，在煤转化项目上，全市已建成了煤制甲醇、煤制烯烃以及煤间接液化等一批大型现代煤化工项目，而且还建成了一批重大煤电项目，所有这些项目都有力地支撑了榆林能化基地建设。

下一步，我市将充分利用“多规合一”成果，全面实行投资项目网上并联审批制度，在市、县区和产业园区设立“多规合一”辅助决策服务窗口，作为项目立项阶段首家受理单位“一站式”受理、“全流程”服务。同时，建立项目每月调度、每年观摩以及项目准入退出新机制，完善项目业主具体实施、推进单位牵头负责、行业部门归口管理、分管领导协调调度、市级领导包抓包联的重点项目推进机制，确保新建项目如期开工，在建项目按时推进。特别还将全面推行政府与社会资本合作模式，充分激发社会投资活力，确保能化项目建设取得新的突破。