政府工作报告解读（五）走绿色发展道路，建生态文明神木

“牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念，处理好保护与利用的关系，坚持不懈修复生态，坚决有力治理环境，做到不欠新账、多还旧账，努力让神木大地青山常在、绿水长流、蓝天永驻。”在县十八届人大一次会议上，《政府工作报告》站在新的发展起点上，提出要围绕绿色发展，加强生态文明建设，吹响了绿色发展号角。
走绿色发展道路，建设生态文明，既是实现可持续发展的前提和保障，也是社会主义现代化建设的本质要求。只有实施绿色发展战略，走绿色发展之路，才能有利于推动生态文明建设，引领经济社会可持续发展。
在新的历史条件下，神木推进“绿色发展”，既要面对新的局面，也要具备新的思路，更要有新的举措。
严守生态保护红线完善生态建设长效机制
“继续实施主体功能区战略，优化生态空间布局，统筹生态污染治理、环境风险管控和环境质量改善，确保重点生态功能区功能有改善、面积不减少、性质不改变。”“完善土地节约集约利用制度，提高土地利用效率。按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的方针，健全“三条红线”管水治水机制。”“执行最严格的环保监管制度，落实能耗强度和消费总量控制制 度，实行产业准入负面清单制度。”等都被纳入了未来五年神木严守生态保护红线的重要措施。报告同时提出，神木要结合实际，对环保工作进行再动员、再部署，要完善生态建设长效机制，落实环境保护“党政同责、一岗双责”，加强生态建设和环境保护绩效考核，推行生态环境损害责任终身追究、领导干部自然资产离任审计制度，保障生态文明建设健康发展。

做好治山理水文章构筑绿色生态屏障
生态景观林带是重要的景观资源和生态屏障，是展示区域形象的重要载体。“十二五”期间，随着一批批绿化工程建成完工，神木城市“绿量”不断增加，完成投资12.6亿元，完成造林123.2万亩，绿化里程421公里，完成义务植树433万株，完成中幼林抚育6.6万亩。全县各类林木保存面积达到460万亩，森林覆盖率达到40.2%。2013年，神木县被全国绿化委员会评为“全国绿化模范县”，2016年1月，被住房和城乡建设部正式通报命名为2015年国家生态园林县城。
今后五年，神木将围绕“道路景观化、荒山生态化、城镇园林化、企业公园化”的生态建设目标，北部建设防风固沙林带，中南部强化水土保持修复，县城周边建设生态景观林带，推进镇村公路沿线绿色廊道建设，构筑绿色生态屏障。积极推进水生态环境修复，开展红碱淖、窟野河、秃尾河流域综合治理，解决面源污染问题，完成水土流失治理 550 平方公里。加强地下水环境保护，强化瑶镇水库、采兔沟水库水源地环境综合治理。积极开展矿山生态修复，实施采煤沉陷区综合治理 15 万亩。推动红碱淖成功晋升为国家级自然保护区。
补齐生态短板 让发展彰显绿色底色
近年来，锦界工业园区把循环经济作为实现转型发展的有效途径，鼓励企业之间、产业之间分工协作。去年，国家又补贴2亿元引导和带动园区进行循环化改造，使企业排放出的废气、废水、废渣得到有效循环利用，实现“废气不外放、废水不外流、废渣不外排”的生态环保目标。煤电一体化、污水处理厂和粉煤灰制品公司将园区排出的“三废”物，通过加工实现循环再利用，循环经济发展模式已成为园区经济发展的一大亮点。
对未来五年，神木要遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，推进资源循环式利用、产业循环式融合、区域循环式开发，加快锦界工业园区循环化改造步伐。统筹实施工业废气污染防治、机动车污染防治等联防联治，改善城市空气质量。加强县城、重点 镇及工业园区生活和工业污水处理能力建设，推进工业废弃物资 源化利用，实现镇园、工业集中区两场（厂）全覆盖。加快建设节水型城市，倡导节水生产生活方式，实行阶梯水价，提高水资源利用效率和效益。积极探索建立垃圾分类处置机制，逐步实现生活垃圾袋装化处理。

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