今年以来，我县把流动人口计划生育工作的着力点放在管理与服务上，坚持一手抓综合治理，一手抓优质服务，树立“以人为本、优质服务，在管理中服务，在服务中管理，以优质服务促进高效管理”的理念，加强流动人口计划生育管理。

　　在管理方面不断创新长效工作机制。一是实**（业）主负责制。我县坚持“谁用工、谁管理，谁受益、谁负责”的原则，将责任落实到与流动人口直接联系的房（业）主身上。今年共与房（业）主签订流动人口合同22958份。二是实行“凭一证办多证”制度。人劳、工商、公安、卫生等部门和用人单位在办理相关证照和雇用人员时，都要查验《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的流动人口，督促其限期补办后方可办理相关手续，否则不予雇用。三是实行经常性工作制度。将流动人口纳入常住人口管理序列，与常住人口计划生育同宣传、同管理、同服务、同考核，从而强化了经常性管理工作。将督查、摸底经常化，中心户长、企业专干每天都要了解掌握流动人口情况，逐月填报报表，切实做到底子清、情况明。四是实行双向考核制度。实行流出地、流入地双向管理、双向考核、双向追究责任制度，制定《流动人口计划生育双向管理责任制度》，彻底扭转流动人口盲目流动、无序流入而造成的被动工作局面。五是实行技术服务制度。现居住地乡镇人民**或街道办事处为已婚育龄妇女提供节育技术免费服务，包括必需的生育、节育服务，日常的查环、查孕、查病及相关咨询服务；为使用避孕药具的人员免费提供药具，并进行定期随访。组织重点三查对象每一季度进行一次环情、孕情检查，准确出具全国统一格式的《流动人口避孕节育情况报告单》，并建立相应的技术服务档案。

　　在服务方面坚持以人为本，不断提升服务层次。一是开展上门服务。在流入人口集中的乡镇实行《婚育证明》由乡镇计生办在村设点审验和社区、村专干上门审验制度。对集中审验时未审验的流动人口，由村派计生专干上门审验，为流动人口提供了极大的方便。二是开展“三上门”便民服务。设立便民服务点，开展优质服务和便民服务活动。在中南部乡镇流动人口集中的城矿区设立便民服务点，为流动人口开辟一条绿色通道，寓管理于服务中，真正做到了“宣传品、技术上门送，婚育证明上门办，合同上门签”的“三上门”服务。三是开展“三下乡”活动。启动流动人口计划生育服务车开展“三下乡”活动，送科技、卫生、药品到流动人口手中。今年“三下乡”活动深入21个乡镇61个村2447户农户，受益的流动人口占到总人口的39%。四是解忧帮困服务。想方设法为从业、居住、子女入学等方面存在问题的流动人口提供帮助，帮助他们解决生产、生活中的实际问题，为流动人口创造良好的从业居住环境。同时，实现两个转变，即行政管理工作由管理为主向优质服务转变，技术服务工作有单纯的查环、查孕为主向提供规范的生殖健康优质服务为主转变，既维护了流动人口的合法权益，又回归了流动人口第二故乡的主人翁地位。