题记 一个“敢为天下先”的医疗改革之举,将中国第一煤炭大县——陕西省神木县,推向了媒体聚焦的风口浪尖。 今年3月初,一则《神木模式全国独创:看病不要钱》的新闻刊出后,迅即在全国引发连锁反应,全国各大媒体和网站,都报道了这个社会广泛关注的民生消息。 “看病难、看病贵”,是当今中国普通百姓最大的“心病”,也是国家医疗改革的重中之重。除了江苏华西村、河南南街村、河北周家庄乡等极少数一直坚持发展集体经济的村(乡)外,神木是中国第一个推行全民免费医疗的行政县,无疑具有样本意义。 神木老百姓的脸上,露出了发自内心的笑容。这个曾经被作家路遥称为:“没有比这更苦难的土地,没有比这更苦难的河流”的贫瘠之地,在承载着千年苦难后,世世代代“面对黄土背朝天”的陕北人,而今真正享受到“看得起病”的前所未有的实惠。 那么,三个月来,这项全民免费医疗新政的实施效果究竟如何?七月初,记者来到神木,实地进行了一番调查。 疑问1 先行者为何是陕北的神木? ——500亿吨“黑金”提供强大财力保障 这项远远走在全国前列的大胆改革之举,在赢得绝大多数**赞许的同时,也引来了种种质疑。有报道认为,神木县全民免费医疗脱离实际,有“大跃进”、“乌托邦”、“放卫星”之嫌;有的担心地方经济缺乏后劲,财政终将无力支撑…… 事实如何呢? 埃德加·**曾感慨陕北拥挤的黄土山茆,是风神的杰作,是抽象派画家的胡涂乱抹,他悲哀地说:“人类能在这样恶劣的自然条件下生存,简直是一种奇迹。”**或许不会想到,几十年后,7635平方公里的神木境内,忽然间冒出一个“科威特”,黄土下蕴藏着500亿吨煤,占全国已探明储量的十二分之一,此外还有数量可观的铁矿、石灰石、石英砂、天然气和石油等资源。就煤而言,至少可挖掘开采两百年以上。 于是,神府公路成了中国最繁忙的一条公路。每天,成千上万辆运煤重卡,排成几十公里的长龙。公路旁的神华铁路专线,每隔20分钟就有一趟满载着“黑金”的长长列车呼啸而过…… 地下巨量资源的发现,使神木的能源战略地位凸现,短短几年,国内和世界500强企业纷至沓来,在神木锦界工业园区投资了450亿元,目前建成投产项目达250亿。 在世界性能源短缺的时代,神木的地下巨量资源,让神木的经济发展有了足够的底气。十年中,它甩掉了国家级贫困县的帽子,一跃跻身于全国百强县之列。 榆林市委常委、神木县委**郭宝成在接受记者专访时说:“13年前我刚到神木时,县财政收入只有7000万左右,到了2008年,财政收入已达到72亿,十年增长了100倍,实际上呢,还远不止这些。去年,我们实现人均GDP6.87万元,综合实力位居陕西省第一位,全国排第92位。连续多年,县财政收入每年都以40%以上的速度在增长。所以说,神木的‘三个全免’,不是拍脑袋冒进,是我们依据发展和自身实力一步一步走出来的。” 疑问2 这是一场单兵突进的改革? ——“第一福利县”系整体设计、步步推进 随着爆发型经济增长态势而来的,是贫富差距的日益拉大,社会矛盾凸现。在神木的乡村,并不富裕的农民为孩子的学费担忧,为生病担忧——“小病扛、大病死,因病致贫、因病返贫”是常见现象;很多孤寡老人、残疾人的生活难以得到 |
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