渴盼，激动，惊诧，懵了！
榆神高速公路高昂通行费让百姓迷茫
■榆神高速听证会确定榆神段通行费率标准75元

■媒体披露后引发市民热议，甚至流传出“榆神本有路，通行费高了，也便没有路”的段子

■市民未能及时详细了解相关政策是主因

通行费率标准一出，市民有点懵

榆神高速公路车辆通行费费率标准方案听证会11月21至22日在榆林举行。“来自包括榆林有关部门、消费者、经营者以及长安大学专家在内的17位听证代表，就榆神高速公路车辆通行费费率标准拟定方案进行充分论证和咨询，一致赞同榆神高速全程按0.60元/车公里基本费率，另加收10元/车桥隧通行费（一型车），合计收费75元。收费年限30年。”榆林日报、华商报等相关媒体这样报道。

报道一出，市民议论纷纷。“收费高”的话题成为最近全市人民以及工作在外地的榆林人议论的焦点。一位工作在榆林家在神木的朋友在华商网新闻报道后跟着这样的评论：“看来连家都回不起了！”

市民们认为，榆神高速是我省第一条采用BOT模式引进的公路建设项目，投资单位投巨资做项目，钱是肯定应该赚的，但也不至于这么高。“同样从榆林出发，上包茂高速，到达红碱淖也就近100公里，收费仅35元。榆神高速除去引线，单高速部分也就100公里的样子，收费竟达75元，是包茂高速的两倍多。”

目前，榆林至神木走老210国道，上行仅10元，下行20元（郭家伙场单收10元），往返一趟共计通行费30元。走榆神高速，往返一趟现在要掏150元，是过去的5倍。看来市民们是不好接受这么大的差距。难怪有人模仿鲁迅的名言编起了段子“榆神本有高速，通行费高了，也便没有高速”。


     调查了解暂时没有结果

针对市民们的热议，我们对这一问题进行了调查采访。27日上午，我们赶到位于小纪汉的榆神高速公路有限公司。公司内外正在清理装修。提及我们的采访意图，办公室两位同志表示不方便配合。称所有宣传都得由省上、市上安排和审批，他们不能提供和告知我们想了解的东西。在互留了联系方式后，我们只能空手而归。

听证会是怎么开的？听证代表怎么选的？那17位听证代表究竟是哪些单位？哪些人？为什么不能公布听证会过程和细节？75元通行费是否真的合情合理？想着市民对了解该事件的渴望，带着老百姓的迷惑，随即我们对市物价局、市交通局、市客运站以及省物价局进行调查了解。

市物价局直接参与了此次听证会，但问及有哪些单位和个人代表参加，他们回答很笼统，只是说由省物价局主持，召集市上相关单位、部门，消费者，经营者代表以及神木相关部门及人员。电话联系一位收费科科长，他称这几天孩子感冒住院医治，自己在单位请了假。他说，市物价局的确是找了听证会代表，但只是找了，报到省上最后由省里确定。追问其他细节，该科长称自己有事，顾不来，不方便接受采访。市客运站负责人则称，市物价局当时确实是要求他们派两名代表，后来说一名，但他安排的人当时刚好在外地，最终也就一个都没去。市交通局相关人士则说，我们压根没有参加，这与我们不相干。记者辗转联系省物价局经营收费处薛选文处长及黄副处长想了解详情，办公室电话一直无人接听。


     三年的公路工程只用了一年零一个多月！


据了解，我国高速公路收费标准一般是按公里收费的，各地的收费标准不一样，主要是因为各地的高速公路造价不同，象平原地区的高速公路造价有的3000万一公里，而有的高速公路山岭生丘区的造价达1亿元一公里。有的地方是按公里收费加大桥、隧道加价收费的。目前全国的高速公路收费从0.3元一公里至0.7元不等。

我们在网上翻阅了大量资料，发现收费标准的确不同。重庆多数路为国内最高，为0.65元/公里，而北京的多数路为国内最低，仅0.34元/公里。其他省份的高速路不同程度存在着差异，但大都在0.35—0.5之间。在我省，就拿眼跟前的包茂高速为例，榆林至红碱淖近90公里收费35元，也就是0.45元/公里。

榆神高速核定为0.6元/公里，另加10元/车桥隧通行费，合计75元。收费如此之高是不是与工程难度大、成本高有关呢？

且看07年10月29日的媒体报道：“榆林至神木高速公路BOT特许经营合同签约暨榆神高速公路有限公司揭牌仪式在榆林农业学校举行。榆林至神木高速公路项目是陕、晋、蒙三省区的一条重要通道，地处陕北黄土高原向草原荒漠的过度地带，起于榆林市榆阳区小纪汉，止于神木县陈家沟岔，路线全长108.29km，其中高速公路正线长87.53km(其中榆阳区境内34km，神木县境内53.53km)，一级公路20.76km，神木县城连接线8公里为一级公路。”“榆神高速公路按双向四车道高速公路标准建设，路基宽26m，设计车速100km/h；一级公路按双向六车道标准建设，路基宽28.5m,设计车速80km/h，神木县城连接线按双向四车道建设，设计车速60km/h。全线路基土石方共计1562.98万立方米，路基防护工程19.71万方，特大桥3668延米/2座，大中桥计9946延米/55座，小桥182延米/10座，涵洞107道。”

榆神高速起自榆阳区小纪汉，横穿还算坦荡的高原荒漠，只有快到神木锦界开发区时碰上秃尾河，快进神木城时要跨越西沟及二郎山系。因为不是专家，记者无法知晓高平原、大荒漠的施工难度和投资成本，但能想的来秃尾河和西沟、二郎山两处投资少不了。不管困难大小，投资多少，老百姓关注到这么一个事实：“榆神高速公路榆神段全长87.56公里，建设投资55亿，于2008年8月17日全线正式开工建设，原设计工期为3年，为了适应榆林经济社会发展要求，工期提前到2009年底建成通车”（摘自榆林交通局网站）。事实上09年9月底工程基本完工。原来设计三年的工程仅仅只用了一年零一个多月时间！

我们想，设计院的专家们在设计前必然要经过多次的实地考察，多少里程，多少工程量，需要多长工期，这些应该基本准确，八九不离十。但我想榆神高速公司的这种真正的“神速”可能是专家们一生没见过的吧？

据听证会后相关媒体报道：经审核，榆神段高速公路概算总投资56.43亿元，其中自筹资金16.93亿元，利用贷款总额39.50亿元，单公里造价5281万元，每公里通行成本为0.70元（一型车）。通行费费率标准全程按0.60元/车公里基本费率，另加收10元/车桥隧通行费（一型车），收费年限30年。

看来榆神高速考虑到榆林人民的承受能力，并没有按“通行成本0.7元”全额收取，加上桥隧通行费才勉强达到成本0.7元（这也是国家目前高速收费最高上限）。



未能及时详细了解相关政策引发市民不解和热议



府谷的刘先生和神木的王先生都表示，尽管外界盛传陕北榆林人“不差钱”，但国家出台比如榆神通行费这样关系民生的重大政策和标准还是应该更多考虑大多数老百姓的承受能力。标准一旦出台并执行，那就不是随便更改的事情了。

“会上，17位听证代表认为榆林至神木高速公路车辆通行费费率标准定价方案符合法律法规有关规定，对拟定的车辆通行费费率标准表示一致赞同。据悉，省物价局将根据听证代表们的意见，择日出台榆神高速公路正式通行费费率标准。”针对媒体这一报道，市民们大都认为，听证会代表应更为广泛，多调查了解基层群众，并能切合实际地公开**相关政策以及项目投资方的投入建设情况。

事实上，自从该项目立项动工以来，全市人民尤其是榆林北部的各县人民无不欣喜激动，渴盼着能早一天建成通车，给百姓以真正的出行方便。多年以来，这条府谷、神木前往市上、省上的必经之路，由于能源开发带来的交通拥堵，使人的出行变得愁苦不堪。眼下，榆神高速通车在即，百姓们却因高昂的通行费感到惊诧和迷茫。

每周回神木探家的榆林某单位工作人员戴某说:“压力还是挺大，我计划坚持走原来的国道，若遇严重堵车阶段，我可以上包茂高速，红碱淖下，经麻瑶路回去，也很快很方便”。

查阅《陕西省交通运输厅**交通信息公开暂行规定》发现，第一章《总则》第四条规定：**交通信息公开应当遵循合法、真实、及时、便民的原则。第二章《公开的内容》第七条规定应公开：交通规费征收和通行费收取项目、依据、标准。我们想，有关部门应积极主动地将百姓关注关心的事项及时公之于众，相信我们的群众是能够解读和理解事情的本质的，也会积极支持和配合相关部门各项工作的，因为全市三百几十万人民都无比珍惜榆林目前和谐、稳定、高速发展的大好局面。

是有点贵了昂、、、、、、、