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[原创内容] 神木免费医疗变奏曲

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samba站长 发表于 2010-1-23 09:59:52 | 只看该作者 发表于
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2009年,无论是陕西省十大新闻还是榆林市十大新闻,都不约而同地把神木县实施免费医疗政策选入其中。神木县上演的这场免费医疗变奏曲,引起社会各界的关注。

    一石千层浪


    2009年3月1日,《神木县全民免费医疗实施细则》低调出台,却激起千层浪。一时间,质疑者有之、拍掌者有之、反对者亦有之,从细则本身到制度执行,再到长期规划,无一不是争论焦点。


    其实,细究《神木县全民免费医疗实施细则》,可以发现所谓的“全民免费医疗”并非全民也非免费。该细则规定没有参加城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险的人员是不进入到免费医疗对象的;医疗的费用也有相应的起付线和封顶限额。


    即便如此,曾作为多年全国贫困县的神木县,刚在2008年闯入“中国百强县”,就开始这般“得瑟”,自然招致各方质疑。在制度最初执行之时,有人将之形容为“拍脑袋的大跃进”,也有人将此批评为“乌托邦”“政治秀”。《大众日报》就制度缺失问题,发表题为《医疗需要保障而非免费》的文章,文中强调,与其不现实地推行全民免费医疗制度,不如脚踏实地地建立切实可行且真正让民众收益的基本医疗保障制度,不断扩大基本医疗保障制度的覆盖面,逐步提高基本医疗保障制度的保障水平。


    与此同时,神木医疗改革也在网络上引发大讨论,而一向以其激进著称的中国网友在这一问题上却给予神木县这一政策以充分肯定,在网络上随处可听到支援神木县医疗改革的声浪。百度贴吧网友raul58就认为,神木县的惠民措施让全国其他经济强县“无地自容”,他在帖子里说:去年实行的12年义务教育,到今年的全县免费医疗,神木这个地处偏远的小县一直吸引着全国媒体的眼球。我对神木县佩服得五体投地。


    因为他们做到了“为官一任,造福一方。”我衷心地希望有更多的地方能够像神木县那样实行“全民免费医疗”,那将是国之大幸,民之大幸。


    卖力出演 叫好声一片


    俗话说:“巧妇难为无米之炊”。神木敢于为全县人民烹饪出这道“免费大餐”,那么他的“米”从何而来呢?


    2008年神木人均生产总值6.87万元,财政总收入71亿元,其中地方财政收入16.7亿元。综合实力居陕西省第一位。而全民免费医疗推行后,神木县财政一年需要补贴至少1.5亿元资金,这大约占其地方财政收入的8.9%,占GDP0.5%左右,完全在可承受范围内。况且世界上公认的医疗公益保障标准为医疗总费用占GDP的7~8%。事实上,神木县预计的全民免费医疗报销总额完全在预计范围内,也表明其财政有能力承担百姓的免费医疗。


    正如所有人熟知的那样,神木县敢为天下先的底气就在于地下能开采数百年的“黑金”——煤炭。能源让神木实现了跨越发展,也不停增添着神木县的底蕴,这固然是实现免费医疗的保证,但是请不要忘记,神木仅仅排在2008年全国百强县的第92位,财政收入不足排名第一的江苏江阴市的零头。神木县一农村信用合作社职员王芳所说:“我们的县领导确实把群众装到了心里,**有钱了就想着让我们都跟着沾点喜气,共享发展成果。我也想知道,那么多人说医改这不好、哪不好,难道给老百姓实惠还有错?”
  神木县委**郭宝成更关注这一措施的执行问题。他在接受媒体采访时说,神木县在制定这一细则之初,就充分考虑了可能出现的各种问题,细则明确要求严格控制医药费用,对县内住院治疗执行住院日费用限额制,对定点医院实行“个例查合理,综合查指标”的监管制度,每月组织专家不定期对医

院进行病案抽查,对其检查、治疗、用药是否合理进行评审。


    精彩纷呈 大戏渐次拉幕


    当你因“全民免费医疗”而关注到神木民生的时候,很快就会发现神木所涉及的民生惠民工程远不止此。2009年实施的十大惠民工程,惠及全县39万城乡群众,更多人将在工作、生活、生产密切相关的更多领域享受公共财政的阳光,分享经济发展的成果。


    2009年,教育优先工程继续实施12年免费教育,义务教育阶段所有在册中小学生和高中阶段不再收取任何费用,还免除计算机上机费、冬季取暖费等;医疗健康工程全面实施全民免费医疗,实现人人就医有保障;公共文化工程年内将建成体育馆、博物馆、图书馆和21处农民体育健身工程,以多样化形式满足老百姓的精神文化需求;扩大就业工程将重点扶持民营企业稳健发展,确保就业;继续实施农民培训“阳光工程”和“人人技能工程”,培训农民12000人;加快建立城乡一体的就业登记、就业服务、就业培训体系,建****力资源市场;社会保障工程将率先高标准启动城乡居民养老保险,同时提高低保、五保标准,保持全省最高水平;住房安居工程将有效解决城乡无房户的居住困难;扶贫济困工程继续加大对残疾人、特困家庭等特殊人群的救助力度,提高其生活质量;公共交通工程将建成四通八达、城乡一体的交通网络,规范城乡公共交通秩序;环境优化工程将继续推进城市集中供热,完成“蓝天工程”的扫尾工作;“平安神木”工程将进一步强化安全生产和社会治安综合治理工作,推进平安神木建设实现质的提高。“我来神木快3个月了,觉得神木人生活真的很爽,生孩子不花钱,上学不花钱、看病也不用花钱,就差吃饭还要钱了。”刚来神木某银行工作不久的榆阳区人杜江,对于神木县的惠民工程赞不绝口。
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