1月24日，卫生部党组**、副部长张茅带领卫生部规划财务司、农村卫生管理司、医疗服务监管司主要领导来我县调研全民免费医疗工作。张茅高度赞扬了县委、县**以人为本、执政为民的施政理念，充分肯定了全民免费医疗各项工作，认为我县实行全民免费医疗，为医疗体制改革闯出了一条新路，在全国树立了榜样，希望我县继续探索和完善医改工作。省卫生厅副厅长范兵，市委常委、副市长井剑萍，市委常委、县委**郭宝成等省、市、县领导陪同。

　　走进大保当镇永丰村，一排贴着白色瓷砖崭新漂亮的房屋映入眼帘，“永丰村卫生室”的绿色大字在白色瓷砖的映衬下格外醒目。张茅一行走进宽敞明亮的诊室，与村医高双喜亲切握手，并详细询问卫生室建设情况。今年56岁的高双喜是村里唯一的医生，他告诉张茅**说，村里老老少少有啥头疼脑热的，都来村卫生室抓药，打针。2009年卫生局又投资2万多元把中、西药房，检验室、治疗室粉刷一新，还给他添置了医疗器械、病床和办公桌、柜等。半年时间他共接纳病人45人次，收入3000多元，加上种地收入上万元。说起这些，高双喜笑得合不拢嘴。张茅握着老村医的手说：“只要老百姓看病方便了，群众生活质量上去了，我就放心了。”

　　张茅一行还考察了县医院建设情况，在病房里，张茅来到花石崖镇任宏英的病床前，关心地询问了老人的病情和医药费、住院费报销情况。68岁的任宏英老人早在四年前就检查出患有胃溃疡，只因家境贫寒，无力承担昂贵的医药费而无法得到有效治疗。2009年3月县上实施免费医疗政策后，任宏英放心的住进了医疗设施齐全，服务周到的县医院，做了胃切除手术，身体一天天好起来，家里的生活也有了盼头。他激动地告诉张茅：“幸亏县上实施了免费医疗这项好政策，没花多少钱就治好了病，让我的生活又有了信心，全家人也看到了希望。”

　　在随后召开的神木医改和学习实践活动研讨会上，郭宝成汇报了我县2009年经济社会发展情况、全民免费医疗工作实施情况和学习实践科学发展观活动开展情况。

　　郭宝成说，近年来，我县发挥资源优势，紧紧抓住西部大开发和陕北能源化工基地建设机遇，县域经济以年均40%以上的速度发展，实现了从国家级贫困县到全国百强县的历史性跨越。2009年实现地区生产总值452.72亿元，完成财政总收入93.6亿元，地方财政收入21.7亿元，完成固定资产投资170亿元，城镇居民人均可支配收入达19210元，农民人均纯收入达7223元。在第九届县域经济综合竞争力评价中居全国第59位，西部第5位。

　　郭宝成还从实施背景、制度设计、产生效果三个方面介绍了我县全民免费医疗开展情况。他说，推行全民免费医疗，是我县贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的基本要求，是推进医疗体制改革，彻底解决看病难、看病贵的一种探索，是调节收入分配，实现共同富裕的重要步骤，是破解城乡二元结构，推进城乡一体化的重要举措，是扩大内需，拉动经济增长的有效措施。我县于2008年1月成立了神木县康复工作委员会，全面负责全民免费医疗工作的政策制定，工作指导与协调，负责全民免费医疗基金管理使用等工作。经过为期一年零三个月的调研论证、技术评估、经费测算，确定全民免费医疗的对象为神木县范围内的干部职工和城乡居民。资金主要由县医保办收缴的基本医疗保险基金、县合疗办收缴的基金、社会募捐的资金以及县财政拨付的资金组成。并先后出台了全民免费医疗操作规程、定点医疗机构评估办法、单病种定额付费、慢性病门诊限额报销等管理制度。到12月底，全县累计报销住院患者29847人，累计报销住院医药费1.12亿元。

　　张茅通过听取医改工作的汇报，到县医院考察，与群众面对面地接触，对我县医改工作和学习实践科学发展观活动给予了充分肯定。他说，神木医改在县委、县**领导的大胆创新和探索下，通过近一年来的实践，取得了明显的成效。一是县委、县**领导高度重视民生工作，从群众最关心的上学、就医、孤寡老人残疾人免费供养入手，不断加大投入，让城乡居民共享改革发展的成果。他说，神木医改真正体现了科学发展观的要求，体现了**执政为民的理念。虽然改革方案有需要逐步完善的地方，但神木县各级领导干部心里时时处处装着老百姓这一点就值得很多地方学习。二是县委、县**坚持从实际出发，通过深入调查，精心设计和组织安排，使医改方案科学合理，医改工作取得了明显效果，既为群众解决了病痛问题，也让群众得到了实惠。同时让农民和城镇居民一样享受免费医疗的做法，打破了城乡二元结构，缩小了城乡差距，进一步推进了城乡一体化步伐，为走向城乡平等和公共卫生服务均等化迈出了重要的一步。三是神木不断加大教育、医疗、住房等方面的投入力度，解除城乡居民的后顾之忧，促进老百姓消费观念的转变，有效地拉动了经济增长。四是神木医改促进了社会的和谐和稳定，树立党在群众中的良好形象，巩固了党的执政地位。

　　张茅还对我县今后的免费医疗工作提出了殷切的希望。一是要进一步深化免费医疗制度，不断总结和完善医改经验。认真分析研究医院的管理制度，更好地控制费用报销比例。同时，要借鉴全国其它地方医改的好做法，加强交流学习。二是要加强基层医疗党组织建设，不断提高乡镇卫生院和村卫生室管理水平，调动医务人员的积极性，建设以预防为主的医疗体系，切实加强健康教育，提高广大农村地区的健康卫生水平。三是要认真落实好基本药物制度，千方百计提高农村医务人员保障水平。

　　张茅强调，医疗改革只要有利于老百姓，就值得尝试。神木的各级领导干部为医改闯出了新路子，为全国提供了新的经验，做出了贡献，希望继续探索和完善，迈出更新的步伐。