僵尸驾照多次替人“消灾”

      “兄弟，赶紧把你驾照借我销销分!”这是市民杨涛接到好友打来的求救电话，此刻的他真是有苦难言：“哎，别提了，我的照都被借出去过N回了，这不新规出来了我正担心我从来还没上过路，这12分早都替人背光了，我的照真‘背’不住了!”

      谈起自己的驾照，杨涛显得很无奈。三年前，杨涛通过熟人介绍在北郊三环外的一家驾校，花了3000元，以包过为前提条件，进行了“系统”的驾车学习，五个月后磕磕碰碰总算拿到了驾照。为了庆祝他顺利拿到驾照，家里也给置办了小轿车，可第一天上路，杨涛就出了车祸，新车被撞得惨不忍睹，自己全身多处骨折，好在人没有大的问题。只是从此以后，杨涛落下了后遗症，吓得再也不敢开车了，自己的驾照长期不用，闲置下来就沦为“僵尸驾照”。

       一年多前，没成想好友的一个江湖救急电话，从此让自己的“僵尸驾照”开始四处漂泊替人背分。“我的驾照，放着也是放着，还不如拿出来帮帮朋友!”就是这个信念，让未曾正式上路的杨涛，一次次出现在违规网络里，他却浑然不知。

      事实上，很多和杨涛一样，考了驾照后，因为各种原因没法上路的“假司机”不在少数，他们的驾照在替人背分的道路上，来回漂流。有的人为了朋友应急，有的人与**扣分的人员达成共识，利用自己不用的驾照捞外快。没人在意自己的分是否被扣完，是否对自己以后有影响。直到今年5月2日，新交规的出台，这些僵尸驾照的主人才真正慌了神，心里忐忑地期望自己不要被列入交通“黑名单里”。

      对于众多“假司机”的担心与顾虑，记者咨询了西安交警大队的工作人员，他们表示对于以往有多次借出驾驶本经历的司机，新规应不会追究过往，等升级结束他们就可以正常处理违章了。而对于一旦被列入“黑名单”如何解锁，工作人员表示需要提出申请，走相应程序，但具体如何操作，目前还没有实例。

      一本驾照最多为3辆车处理违法

      今年5月1日，全国公安交管综合应用平台完成升级，平台升级后，当一本驾照为第四辆车处理违法行为时，会被系统锁定，因此有媒体报道“公安部允许‘1个驾驶本最多为3辆车处理违法行为’”，随即公安部交管局指出，这一说法系误读，平台升级的重要目的是杜绝“买分卖分”，也就是说，就算一本驾照只是为一辆车销分，如果证明存在“买分卖分”现象，也肯定要处理。

      目前，公安部交管局正在建立健全查处“买分卖分”行为的工作机制。

      “销一分150元销分价格逐年看涨”

      “从5月2日起，公安部交通违法系统升级，对在一年内同一驾驶人为非本人所有的3辆以上不同号牌机**，或者3名以上的驾驶人为同一号牌机**接受违法行为处理的，列入涉嫌代替接受处理的重点人员名单，暂停其违法处理业务。”5月6日，司机王新立拿着借来的驾照，来到高新交通大队执法站办理手续时，突然看到了张贴在门口的新通知，当时王师傅就被吓出一身冷汗：“这下糟了，这个照都被用过好几次了，看来这次危险了!”

虽然王新立是拥有三年驾龄的司机，不算新手，但是开车时难免一不小心就违章，这不一次超速一次闯红灯，就让他12分不够扣了，然而人家王师傅却不在意：“这简单呢，找个不用的驾照替自己销分就可以了!”可是从前这招屡试不爽的小伎俩，王新立在看到新交规的那一刻就深知以后甭想再用了。

      “十二分啊，这可怎么办?”王新立犯了难，急得他像热锅上的蚂蚁，这时站在远处一位神秘人士好像看出了王师傅的心思，迅速走到他身边，小声地说道：“师傅，我能替你销违章!”要是以前，王新立肯定不愿意花这笔费用，现在他可顾不了那么多了，赶紧紧随**扣分的人员来到一处僻静地方谈起了价钱。**扣分的人以最近风声紧，不好办理为由，每分要收取150元的服务费。虽然比以往高了不少，但是销分心切的王师傅还是把钱交了。“有啥法，现在就是这样子，花钱消灾吧!哎，以后还是得多注意，不能再违章了!”王师傅一面将驾照和钱递给**扣分的人员，一面自言自语到。

      “花钱消灾”正是很多违章司机的共同心理，才使不少**扣分的不法分子有可趁之机。事实上，很多**扣分、替人销违章的人员，都是利用发名片或者在交通执法大厅里蹲守揽活。新交规出台前，他们以1分100元的价格替人解忧，生意火爆。如今，1分150元他们也做的小心翼翼，但是生意并未像他们说的那样惨淡，相反很多面临回炉学习的“大客户”多了起来。对此一位司机表示：“眼看12分被扣完，谁也不愿意回炉学习，太麻烦又耽误事，多花点钱自己免了不少麻烦，大家各有所需吧!

      新交规并未杜绝“代ban扣分”

      “新交规来了后，原以为生意不好做，没想到回收僵尸驾照更火爆了!”这是专门从事大学生驾照回收业务的张强告诉记者的。

      事实上，张强并不是“分贩子”，他是一名三年级在校大学生，但是他也是**扣分这条灰色产业链上不可或缺的一部分群体。张强利用课余时间将自己所在院校和周边院校，从拥有驾照但无车的学生手中，以80——100元收购僵尸驾照，再以200元寄存在有**违章业务的驾校，从而赚取中间的差价。这项外快业务张强已经从事了一年，以前生意比较稳定，本想新交规施行后，对自己的业务冲击肯定很大，没成想驾校的负责人告诉他：“正因为一本驾照只能销三辆车，所以驾照才更紧缺，你大量给我收就是了，有多少我要多少!”既然上头老板发了话，张强便更积极地利用自己的关系回收驾照。

      张强告诉记者，两年前他就利用暑假考到了驾照，可是一时半会家里没给自己买车，到手的驾照就变成了冰冷的“僵尸”，没人理没人疼。后来，一次无意中曾经学习的驾校老师打来电话，问他现在是否开始上路，当得知张强目前还没有上路，是个名符其实的“假”司机后，驾校的老师便极力说服张强把驾照拿来寄存在驾校，并付给他一笔费用。“我心想，驾照放着也是放着，暂时也不用，还不如放到驾校赚点零花钱，以后想用再取回来，反正也没啥损失!”

   代ban扣分如何破解现实困局

      随着“新交规”实施，驾驶证上的分也越来越“贵”。近日，记者在走访中发现，目前西安驾照C证分数的黑市买卖价格为每分100元，近日更是涨至150元且市场需求较大，面对行政执法部门的监管，伪装周旋，交易仍活跃，只是相比以往他们更收敛更隐蔽。

      超速50%以上一次性扣12分，闯两次红灯就要重新参加考试……今年1月1日起正式实施的《新交规》调整了部分交通违法行为的记分分值，扣分项目也有所增加。这里，驾驶员们惊呼驾驶证上的12分不够扣;那端，买卖驾驶证分数的生意随之火爆起来。

      据中国青年报社会调查中心对3061人进行的调查显示，72.9%的人表示身边存在交通违章代扣分现象，一些车主在调查中直言：“代扣分是违法，但是你见过抓到的没有，没有吧，这是制度上的漏洞。”

      “分贩子”隐蔽起来忙“揽活”

      “今年我已经有一条50%以上超速了，加上去年全年的3条违章，驾驶证上的分数恐怕是不够扣的。进驾校重新学习又没有那么多时间，没办法最终只能找‘分贩子’给处理下。”司机赵先生无奈地告诉记者。随后，记者跟着赵先生来到了驾驶证扣分及交罚款窗口。

      交通办公窗口上到处张贴着警示便签，提醒前来办理驾驶证扣分及交罚款的市民要向交警进行相关业务咨询，不要跟前来搭讪的人进行业务咨询以免受骗。赵先生将自己的车牌号告诉交警后，交警说该车辆有4次违章记录，扣16分。按照交通法规规定，驾照的记分周期为一年，共计12分，如果扣分满12分，驾驶员必须学习7天，并通过交通法规考试，才能重新取得驾照。咨询之后，赵先生离开办公窗口，在楼梯处一名“分贩子”立即过来搭讪，还快速递过来一张名片，并神情诡异地嘱咐说：“快揣兜里，警察抓到要拘留的。”问了赵先生车牌号及违章情况后，“分贩子”说：“现在不好办，一分150元，不贵的。”

      事实上新交规出台以后，最直接受影响的是**销分的群体。只是他们已由原先在交通执法大厅蹲守式揽活，暂时改为更为隐蔽的网上发帖、线下发名片和熟人介绍等。记者联系了两个在网上发布销分广告的人，闻知记者想要销分，对方连称最近不好办，“刚出新规定了，等过阵子看看情况再联系我。”或者便是一些“分贩子”顶风揽活，要价均在150——200元不等。

      “代ban年检”使僵尸驾照借壳还魂

      记者了解到，目前道路上安装的探头只能拍到违章车辆的车型和车牌号，却看不清司机的相貌。所以，只要是非现场执法，违章司机都可以拿着他人的驾照，代扣记分。此外，在到交管部门处理罚分时，由于没有证据，交警也无法判断谁是违章司机，只要出示车辆行驶证和驾照就可以办理违章处罚。如今，新交规的实施，从根本上有效地遏制了这种漏洞现象的产生。

      记者在搭乘一辆出租车时，向司机询问是否知道如何办理驾照年检买分一事时，出租车司机师傅告诉记者：“去三桥汽车城，那里很多二手车行都办理这项业务，或者还有一些驾校也有这业务。”记者问：“怎么才能知道谁家卖分呀?”司机说：“写着‘**驾驶证年检’业务的一般都办理驾照卖分。”记者以想办理**驾照年检业务的名义拨打了一个车行的电话，电话中一个自称姓刘的男子对记者说，他们可以**驾驶证扣分业务，一分120元。

      据北郊一驾校负责人介绍，他手中常年都会有十多本“闲置证”，只要有客户找到他，他就用这些“闲置证”为客户代扣分。这些“闲置证”的来源大概有三种渠道，第一种是一些年满十八周岁的学生和一些刚参加工作的人，他们考到驾驶证后，一时找不到车开，驾驶证分数放在手里“浪费”了，就把驾驶证寄存在他这里，他每个证给一定数额的报酬，并保证不会把分扣超了，而且随时可以取回;第二种是发动身边的亲戚朋友，搜集社会上的“闲置证”;第三种是在网上搜索那些发信息想要卖分的个人，但对这些人大多都是交易当时给钱，并不留证。

      这位负责人还告诉记者，以前来他这里买分的人大多是出租车司机或货车司机，这些人常年开车在街上跑，他们的分扣得也是最多的。但最近一年，买分的人却发生了变化，出租车司机和货车司机少了，反而是私家车主越来越多。这些私家车主大多工作繁忙，因为交管部门要求C证驾驶证上的分数扣除12分后，要参加学习班学习，很多人因为没有时间参加学习班，就干脆到这里花钱买分。

      在之后的随机调查中，记者发现，近四成司机有过向亲友借驾照销分的经历，也有不少司机有过买卖记分的经历。据中国青年报社会调查中心对3061人进行的调查显示，72.9%的人表示身边存在交通违章代扣分现象，参与调查的人中，63.5%的人属于“有车一族”。

      记分制被架空造就“马路杀shou”

      对于**扣分对于社会的影响，新手司机薛园的话值得我们深思。如果能够顺利办理“代扣分”，很容易让自己产生侥幸心理，放纵自己的违章行为。中青报调查显示，67%的人指出，代扣分现象的存在，会纵容驾驶员无视交通法规，为交通安全埋下隐患;59.4%的人认为，该现象会助长“拿钱消灾”的社会风气。

      “难怪出了那么多交通事故，醉驾、飙车的牛人比比皆是，原来背后还有人‘排忧解难’啊!”一名网友留言说，“买分卖分是拿别人和自己的生命开玩笑。更重要的是，这会让一些自以为是的人不再害怕违章”。

      新《交通法》起草人之一张柱庭也曾对媒体承认，我国驾照管理中的记分制度存在一定的缺陷。律师胡超奇则认为这是法律和技术上的冲突，“交通法规定有驾照就可以开车，违章了就要被记分，但技术上无法判断究竟是谁在违章，那如何分清究竟扣谁驾照上的分。”

      一线交警表示，在非现场执法的情况下，司机都有逃避应有的记分处理的可能。一些司机采取借用亲朋的驾驶本，甚至是花钱销分来避免自己“满分”，这让“满分”的威慑力减弱了不少。此次公安部出台新的交通违法处理规定，有利于司机遵纪守法。针对买卖驾驶证上分数的问题，交管部门有关工作人员表示，代扣分一般发生在电子眼拍摄的交通违法行为，由于一些电子眼只能拍到违法车辆车牌，不能拍到驾驶人，这种情况下交警部门的处罚就只能对车不对人。买分卖分行为在监管上存在难度，而“分贩子”正是钻了这些空子，利用“闲置证”非法进行分数买卖活动。警方表示，无论是出售还是购买驾照记分的，都是非法的。今后将更加严厉地查处买卖驾照分的违法行为。

      破解困局违章只扣车主的分

      代人扣分者是否违法?西安许小平律师事务所胡超奇律师表示，买卖驾照分数的顶包行为使得前来接受处罚的人与违法行为人不一致，这就已经违反了《行政处罚法》。这种非法行为不仅使违法人躲避了法律处罚，而且还严重干扰了交通管理秩序。应给予顶格处罚。如何制止“代扣分”行为，网友还提出了一些破解方法，比如调整摄像头焦距。刚刚领取驾照的小学教师周鹏建议，应该加强技术，让摄像头拍的更清晰，这样驾驶员就无法找人代扣分，谁被拍下谁买单。但记者了解到交警部门如果要摄像头拍到违章驾驶员的脸部，就必须调整摄像机的焦距，但焦距变近后就无法监控到整个路面的情况。“这是个两难的抉择。”西安一位交警说。

      “这种代扣分问题是完全可以禁止的。”中南财经政法大学社会研究中心主任乔新生提出，德国的做法是将车辆行驶证和驾照捆绑，不管是谁驾驶这辆车，只要是车辆出了事，那么就由车主负责，这样不仅可以避免随意借车，还直接遏制了代扣分的情形。但有人提出捆绑后，如果不是车主违章肇事，却让车主买单不合道理。

      记者了解到，目前省外一些交警部门防止代扣分的做法是，如果连续2年甚至3年，出现“顶格”扣分，那么司机将被重点监控，看其是否存在“代扣分”情形，但是至于怎么处罚和处罚的力度如何，目前还没有一个明确的规定。但是无论从立法还是技术角度解决现有混乱的**扣分市场，解决的根本之道应该是每一位司机自觉遵守交通规则，如此以来，这条灰色链条自然将土崩瓦解。

我知道，一分300元的...

神木这么贵呢