作为陕西第一经济大县，2013年，受宏观经济下行和区域民间借贷危机的冲击，神木经济社会发展遭遇了前所未有的困难。一时间，外界唱衰神木的声音甚嚣尘上，甚至有人说：“神木的‘神’已丢了！”面对这种严峻局面，神木县新任领导班子突出重点难点，突出分级负责，突出民生保障，大大提振了全县干部群众的“精气神”，有效破解了面临的一道道难题。

    针对民间融资危机重重、借贷纠纷涉及面广的情况，神木县首先开展了领导干部进村进企业走访活动，要求走访工作做到县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏人，一方面了解民间借贷纠纷，另一方面化解社会矛盾。截至目前，走访群众40余万人，帮助化解各类矛盾纠纷1300余件。在借贷案件上，神木制定了“区别情况，分类处置，一案一策”的思路，健全了打击和处置非法集资和民间融资纠纷联动调处机制，从周边区县调配人力物力充实了经济纠纷查办案件力量，集中精力对全县登记的205件非法集资案件进行调处查办。目前，已受理77件，立案侦查39件，涉案的81人已被采取强调措施，帮助追缴资金3.45亿元，查封资产1.33亿元，查封房产、商铺77套，扣押车辆35辆，冻结企业股本金约200万元。发生的70%的民间正常借贷案件也得到和解息诉结案。通过多种形式调处案件，或情理结合，或重拳打击，目前神木民间借贷**方式回归理性，扭转了民间融资纠纷调处的被动局面，群众对金融业信心开始回升。2013年底，全县金融机构各项存款余额达到650.7亿元，较年初增加52.47亿元；各项贷款余额达到368.55亿元，较年初增加19.7亿元。

    针对煤价下跌、涉煤企业面临停产的困难，神木县政府及时出台稳增长政策，对涉煤规费该减的减，该缓的缓，该返的返。看到部分兰炭企业缺大块煤，县上主要领导找神华、陕煤等中省企业协调，在块煤面煤置换、边角煤开采、铁路运力、煤炭代销等方面对地方企业给予支持。与此同时，鼓励煤矿企业成立煤炭外出推销机构，主动抱团外出推销，寻求市场，积极建立长期合作关系。神木还促成建立了煤炭销售信息平台，定期向涉煤企业发布煤炭产量、煤种、发热量、价格、市场走势等信息，最大限度缓解了地方煤矿面煤积压。与此同时，县上通过相应措施积极鼓励民营企业配套建设煤转化项目，提高资源就地转化率，提升产品附加值。通过千方百计化解煤炭滞销“瓶颈”，神木煤炭企业初步走出了低迷状态，年底煤炭产量达到了2亿吨目标，煤炭价格也开始趋暖回升。

    针对企业融资难、发展资金紧缺的困难，神木及时出台税费减免、用电奖励、贷款贴息等一系列促销、增产、稳市场措施，全年给企业减免规费和兑付各类扶持资金17.3亿元。神木先后组织召开了两次银企对接会，促成各大银行与民营企业意向签约贷款58.5亿元，已发放30.16亿元。神木还充分利用县国有资产运营公司的杠杆作用，累计向41户企业借款11.29亿元，帮助企业缓解了融资难，撬动了大量民间资金。在政府一系列措施的帮助下，2013年下半年，神木部分民营企业实现逆势发展，北元化工成功扭亏，实现首次盈利；天元化工实现利润2亿余元。年内，神木新增民营企业达到475户，新增工商户3906户。

    针对投资趋缓、招商难的现状，神木县主要领导带队参加各种大型招商活动，亲自找投资商对接洽谈。记者在神木县招商局了解到，2013年以来，神木共组织参加了6次重大招商活动，分别为西洽会、煤博会、厦洽会、西安榆商会、煤化工产业考察调研、长三角重点产业项目招商活动，签约省内外项目18个，引资总额332.6亿元，完成全年任务的123.1%；招商引资到位资金99.4亿元，完成全年任务的110.4%，同比增长25.1%，为历年最好。

    在突出重点难点的同时，神木突出民生保障。“2013年，受宏观经济持续低迷和能化产品价格下跌等因素影响，神木财政减收明显，为了确保民生等重点领域支出需要，神木对资金计划进行了调整，财政投资项目由283个调整为247个，财政资金由48.28亿元调整为28.05亿元。”神木县发展改革局局长王知学说。据神木2013年10项民生工程清单显示，全年用于民生领域资金总投资约41亿元，分别为教育优先工程5.74亿元，医疗健康工程3.28亿元，公共文化工程2.18亿元，扩大就业工程2275万元，社会保障工程4.95亿元，住房安居工程8650万元，扶贫济困工程1.65亿元，公共交通工程8.69亿元，幸福人居工程12.88亿元，平安神木工程6963万元，在危机之年实现了民生保障应保尽保，财政资金只增不减的承诺。

    2014年对神木来说，又是一个创新改革之年。神木将坚持以人为本、生态为基，进一步转变发展方式，推进产业优化升级，促进城乡统筹发展，继续保障和改善民生，做到转型与和谐“两促进、两不误”，实现县域经济新提升。此外，还将全面建立涵盖项目招投标、民间借贷、社会治安管理、违法违纪、银行信贷等内容的社会征信信息公众查询平台，完善社会信用的正向激励和逆向惩戒机制，努力重塑“诚信神木”。