一座有着一千六百多年历史的老城，一段段残留的城墙，一条条幽深的巷道。时光如梭，岁月给这座老城留下了数不尽的动人故事，留下了道不明的无穷韵味。但是，由于时间久远，这座老城逐渐显露出来诸多不能满足当代人们生活所需的种种问题——拥堵的交通、旧损的房屋、破烂的街道、年久失修的水暖设施等，这些都成为了人们诟病老城区的症结所在，自然也引起了县上有关领导的高度重视。为了在不破坏老城区原有历史风貌的前提下，更好的改善这些不合时宜的基础设施，老城区的改造计划也终被提上日程。

幽深破旧的巷道

旧损的危房

破烂的街道

拥堵的交通

　　老城区以古城墙为界，分为两部分。我们常说的老城区，概以为是城墙以里，世称古麟州，向南北两边扩展分为南关和北关。整个老城占地2000亩，约有271.93公顷，覆盖人口三万左右。老城房屋修建时间较早，以传统四合院和木架房为主，建筑密度大，土地利用率较低。

　　　 老城改造这一计划诞生的艰辛历程

    政府早在2008年就着手老城改造计划，但由于全县经济转型发展的需要等原因，政府逐渐开始致力于新村建设，故老城区的改造就这样被暂时搁置下来。

　  2011年，时任县委书记雷正西正式将老城改造提上议事日程，并确定由神木城投公司接手老城改造这一项目。2011年，上海同济大学集中专门科研力量，对神木老城做了一个800万的总体规划，主体思路以“保护”为主，开发改造为辅。在这一思路的引领下，政府先后多次组织讨论这个问题，最终决定古麟州城区以内以“保护”为主，城区以外南北以“开发”为主。针对老百姓房屋现状以及补偿需求等问题，城投公司组织专门工作人员，从北城门到汇泉路挨家挨户进行调查访问。随后政府又就老城改造是全面开发还是分步开发这一问题多次开会讨论，初步计划是按ABC三个区域进行改造，A区主要为钟楼洞一带 ，南北城墙以里为B区，C区包括南古城墙到驼峰路，而对于不同区域改造的方式也有所不同。总体方案是保护B区，A、C区域阶梯式向外开发，最终呈现扇形得改造格局。

   但是，老城改造毕竟是一个十分庞大的工程，其中的利益牵扯甚多，制约因素也是不胜枚举，所有的这些难题摆在了政府面前，同时也堵在了老百姓的心头上。

    难题1：资金问题，老城改造的这些钱从哪来？

　　2013年年前，旧城改造经过多方审批，实施方案也趋于完善，并准备付诸具体的实施行动，却恰逢神木主要领导班子换届，又加之县域经济初步出现的危机，老城改造计划被迫耽搁了一段时间。2014年，新的政府领导班子形成后，面对这些困难，还是将旧城改造放上了重要日程，并建立了完善的组织机构。

　　即便组织上得到了有力的保障，但最大的问题依旧摆在我们面前。据粗略估算，整个改造计划预计所需资金为70亿，耗时7-10年，但是，作为一座资源型的县域城市，由于近两年煤炭价格下滑、民间借贷危机、政府财政困局等诸多因素影响，我们不禁要问，这笔巨大的资金从何而来？

    难题2：改造期间，老城百姓迁往何处？

　　改造老城区还面临的一个问题是改造期间老百姓去哪住？县城内已没有充足的土地用于修建安置房，在这样的情况下一味的推进老城改造，无疑是一件难上加难的事情。也正是因此，先后五任县委书记对此庞大的改造计划都只能是习惯性的搁置。

    难题3：老百姓的思想怎么转变？何时转变？

    我们不能漠然老城区百姓的生存现状：生活条件差、交通拥堵、供暖设施落后、雨天房屋漏雨、路面泥泞湿滑……但是，更加不能忽视的问题是，由于受到沉重的传统小农观念的影响，诸多老城区人民表现出来了不顾大局，不顾整体利益的狭隘思想，寄希望于通过老城改造来发财——你不来我的房就是“茅草屋”，你来我的房就是“金窝窝”！在这样的思想的主导下，无疑会使老城区改造困难重重。

　　老城改造对于神木人来说是众志成城的好事，不仅有利于改变县城的整体面貌，更有助于改善老城区百姓的生存现状。只有建立起老城区人民、政府、社会人士多方参与的改造格局，才能促进老城区改造计划的整体实施。尤其值得注意的是，老百姓不要总是以发财的心态来看待老城改造这件事，理性看待旧城区改造补偿问题，纵观全国各地老城区改造事件，老百姓只要听到所住地要改造就高楼平地起，这是不可行的想法，就政策而言补偿的时候也不给予多补偿一分钱的，既然提出改造又是政府多年的计划，肯定会有一个整体补偿方案，所以大家要理性看待老城区改造补偿之事。现在我们尤其要看到老城区改造当前所面临的现实困境，一是政府的资金有限，二是神木正面临着金融危机。

　 再看老城改造的好处：首先老城改造后生活环境改变了，其次绿化环境变好了，现在的旧城绿化面积不到2%，最后，老城改造后只会使其更升值而不会贬值。原来的改造计划是按ABC三个区域进行改造，而现在计划改造重点是老城道路管网改造。

未来老城区改造后的规划图

    众所周知，老城的改造是个马拉松工程，至少需要5——10年的时间，环城南路完全打通至少需要4年，资金投入至少7亿元。

　　老城改造需要大家广泛参与，希望所有老城人民可以提出自己的宝贵意见，并看到政府所面临的诸多难题，争取能够在一个和谐的环境下推进老城改造。

　　　　
　　大家畅所欲言发表意见？大家希望旧城怎么改造?怎么补偿？大家的补偿需求是什么？想要怎么样的住房补偿？

改了好改了好，{:soso_e142:}

先改油库和冷库路吧

早能改了

尽快改造

个人认为现在神木有钱的人不在少数，虽然说没钱了，没钱的是那种自认为有几个钱的却是拿着别人的钱来挥霍的，政府出面让那些有钱的企业及个人投资，个人认为投资老城区是一个好项目，里面的经济利润不可估量，以上纯属个人观念！大力改造，等改造好了，神木的神话即将开始、、、、

是不是先把规划发来讨论一下，不然全部是纸上谈兵，所需资金为70亿是怎么算出来的，每平米改造是多少钱？

唉

没法改，群众贪得无厌，政府巧言吝啬。还是看怎么保护吧！除非再来一次强拆。

有土地证房产证平房贴一补三，多层按单层算 ，再给予一定货币补偿。。只有房产证，如商品房单元楼贴一补二，再给予一定货币补偿。小产权房只给予货币补偿。总体政策可采用先安抚谈话后强制拆迁。