近年来，神木城乡一体化发展步伐不断加快，很多农村党员流入城区、矿区，神木以乡镇为单位，在城区内设立了流动党支部，加强对流动党员的管理，此举让神木获得陕西省2013年的组织改革工作创新奖。神木县创新流动党员管理工作被写入省委2013年1号文件《关于加快城乡发展促进城乡共同繁荣的若干意见》。

   　十一五以来，神木进入了工业化、城镇化加速发展时期，人口流动十分活跃，人口流动现象对党的建设以及政府公共管理与服务职能提出了新的挑战。原有的户籍管理、计划生育普查、社会保障等方式已不能完全适应新形势。青壮年外出打工，农村人才枯竭，越来越多的党员正在向跨地区、跨部门、跨行业、跨不同所有制形式的单位流动。流动党员长期游离于党组织之外，成为不过组织生活的“特殊党员”，流出地和流入地党组织之间缺乏必要的协调沟通机制，这些都使得现有党的组织设置已经不能适应这种多元化的社会发展趋势。

    　2008年开始，神木以镇（办）为单位，在县城建立流动党支部，负责镇(办)外出党员教育管理工作，中南部人口外出较多的9个镇（办）全部建立起了流动党总支，总支下设48个流动党支部，这些流动支部不仅是中南部农民党员的活动场所，让他们过上了正常的组织生活，而且还面向广大的流动人口，提供政策咨询、劳务咨询、劳务培训、招商引资、户籍办理、计生“三查”、养老保险收缴、法律援助等服务。

     　流动党支部通过承诺服务、限时服务、**服务等方式向广大流动党员和群众提供了便捷高效优质的服务，据不完全统计，几年来这些服务为他们节省了返回乡村办理手续的各类费用6000多万元，引进项目386个，引资4亿多元。  

　　流动党支部的建立，服务了全县城乡统筹发展的大局，成为城乡一体化的纽带和农村发展的助推器，也为社会管理创新作出了有益的探索。