“谁家生活困难，谁家该享受低保，村民进行现场评选，群众自己说了算，这种方法公平公正，我们群众也都心服口服。”神木县花石崖镇西阳沟村民刘曰华这样评价农村低保运行制度。

　　“政府的惠民政策好啊，因为家庭情况比较困难，在村民的民主选举中，我已经连续领取低保四年了，领了低保后，全家人的生活有了基本保障，这是党和政府对我们这些贫困农民的关心和帮助，这些年，要不是政府对我们的关怀和照顾，我们一家人的日子真不知道怎么过呢。”采访中，刘曰华从心底道出了对党委、政府的真挚感谢。

　　自2008年神木县全面启动实施“教育、医疗、文化、就业、社保、住房、扶贫济困、交通、人居、安全”十大惠民工程以来，农村居民最低生活保障服务成为神木县民生工程的重点工作，贫困农民的生活保障成为神木县委、县政府关注的问题。日前，记者深入神木县花石崖镇采访，深入了解了农民最低生活保障工作的实施和落实情况。

　　刘曰华今年76岁，有三个儿子和两个女儿，都在外地打工，妻子早年患病去世，自己又常年患病，平时靠种地很难维持基本生活，处境相当困难。2014年3月下旬，经镇党委、政府入户调查及全村村民代表评议，刘曰华再次被评为低保户，享受政府最低社会保障补助。

　　记者了解到，刘曰华一家只是该村享受农村居民最低生活保障对象中的一户，像刘曰华一样，花石崖镇所有的农村低保户都是通过村民现场评议产生的。

　　为确保符合低保条件对象应保尽保，让低保在阳光下运行，花石崖镇民政工作站将农村低保的标准、申请理由、审批程序等进行公开宣传，并对低保申请农户进行全面普查，依次按群众申请搜集阶段、村组评议阶段、镇上审定阶段等步骤有条不紊的开展。同时，镇党委领导干部深入到基层农村，召开群众大会，对每个村民小组评议公示无异议的申请逐一进行民主评议，村民代表举手表决，并将评议结果张榜公示，努力做到评选的公开、公正、公平。

　　“低保该怎样分配，谁该享受，谁不该享受，从头到尾，申请及审核程序都非常严格，完全公开。”说起这些年低保制度的变化，在西阳沟村当了24年村干部的高引卷告诉记者，每年村里享受到低保的人都得到了村民们的认可，没有享受到的人也没有怨言。

　　记者了解到，花石崖镇目前共有5106户14802人，现有510户、1034人享受农村低保待遇，基本实现了贫困地区、贫困群体全覆盖和应保尽保。“过去，大部分村民不知道低保的申请条件和申请程序，近年来，镇上各个村子的包村干部深入农户发放低保资料宣传单，并为村民进行详细讲解，用各种方式让低保政策家喻户晓。”花石崖镇民政工作站站长刘延军告诉记者，在低保工作中，花石崖镇政府竭力让全镇的低保对象把真实的家庭情况“晒”出来，避免暗箱操作和监管空白，努力实现社会保障工作的公开、公平、公正

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低保，问题多多

不是那么完美 瑕疵漏洞多多