关注！“青银高铁”过境榆林，委员建议已转交国家发改委与铁总

在近日召开的全国政协十三届四次会议上，全国政协委员、北京市食品科学研究院教授乔晓玲以5条理由呼吁，建设青银高铁太榆银段并过境榆林中心城市。目前，该提案已作为委员建议转交国家发改委与铁总。

关于“助力陕北革命老区振兴、修建太原至榆林（并过境榆林中心城市）至银川高铁”的建议

榆林是陕北革命根据地重要组成部分，是国家级高端能源化工基地，其区位特殊（位处陕甘宁蒙晋5省接壤区）、国土辽阔（陕西第一）、资源丰富(8大类64种矿藏）、文化底蕴深厚（早在旧石器时代就有人类活动，文化、文物遗存遍布，如史前文明石峁遗址等），一直以来是陕北地区政治、经济、军事、文化的中心。

目前，榆林全市域进入国家发展战略层面的规划有，《陕甘宁革命老区振兴规划》《呼包银榆经济区规划》《国家主体功能区规划》《全国资源型城市转型规划》《吕梁片区扶贫攻坚规划》《呼包鄂榆城市群发展规划》（2018年2月国家批准）等。

同时作为红色革命老区又是资源富集区，地下以煤碳、石油、天然气、岩盐为代表，储量丰富，地上诸如红枣、小米、羊肉、马铃薯、荞麦等诸多农优特产品享誉全国、全世界，经济发展成绩骄人，为国家做出了很大贡献，2019年GDP位居中国西部非省会城之首并超过了部分省会城市。

但在榆林可持续发展中，短板突出，急需解决，主要是高铁未通，与时代和发展要求极不相符。目前，纵向的延榆鄂高铁前期正在进行，开工可望在2021年，当前还迫切需要推动横向的过境榆林中心城市的太榆银高铁（青银通道太原以西段），且这条横向高铁对榆林及周边接壤区意义、作用非常重大，远超其他，应尽快建设，具体理由与建议如下。

一、青银通道太原至榆林至银川段高铁的建设及其在陕西榆林市域内过境榆林中心城市，是陕北革命老区实现全面振兴的必然要求。陕北老区榆林实现小康社会迫切需要高铁来支撑、奠基，老区榆林人民心向北京，并一直渴望向东通过联结太原进京。今天国家规划的青银通道太榆银段的建设，是实现革命老区榆林东出的基础，是呼包鄂榆城市群与太原城市群和环渤海城市群发展联系的必然要求。目前，榆林市发改委组织中铁工程设计咨询集团有限公司已于去年十一月完成了青太银(也叫青岛-喀什)高铁榆林段项目建议书，研究结论是青银高铁尽快建设并过境榆林中心城市是最佳选择，现需要我们转化应用本研究成果，更需要国家层面鼎力支持，才能变为现实。

二、国家呼包鄂榆城市群的确立，为榆林发展指明了方向，向东融入环渤海，客观上要求尽快建设青太银高铁并过境榆林中心城市，实现和方便榆林中心城市与东部环渤海京津等城市、雄安新区以及齐鲁大地诸城市的直接联系，《呼包鄂榆城市群规划》中明确要求“推进包头、榆林建设全国性综合交通枢纽城市”这也是国家宏观战略的要求，现需要国家发改委、铁路总公司加以落实。

三、榆林“地接秦封”，仅距省会西安就达六百公里之远，对全省的经济贡献最大，尽快启动建设太榆银高铁并过境榆林中心城市，与即将建设的包海高铁在此交汇，形成高铁十字，这也是国家和陕西发展战略的客观要求，榆林中心城市成为高铁十字枢纽，对整个陕北革命老区建成小康社会具有重要的意义。

四、高铁本身是投资巨大的项目，投资收益也是考虑的重要因素，其主要是以客运为主，客观上要求线路走向尽可能串连人口多、政治经济地位高的大地方、大城市，青太银高铁建设其榆林段过境榆林中心城市应是必选的答案，且榆林中心城市与太原、石家庄、宁夏吴忠基本上都处在北纬38度线上下，能实现收益最大化。过去修太中银普速客货铁路榆林段，线路没有经过榆林中心城市及其附近的榆横煤田腹地，给今天整个榆林经济发展带来诸多不利和滞后，铁路的作用和效益也没得到发挥和显现，今天太榆银高铁榆林段再不能重蹈太中银普速客货铁路的历史覆辙。

五、在高铁建设上应对陕北革命老区扶持和倾斜。陕北在革命战争时期贡献巨大，今天榆林市为国家东部发展建设支援了大量的电力、天然气、煤炭等能源资源，榆林也是国家西气东输、西煤东运、西电东送的源头。榆林中心城市又是陕西的龙头，榆林地处5省接壤区区域中心，成为高铁中心才会带动全市及周边地区飞舞发展。建议国家尽快上马建设青银高铁太榆银段并过境陕西榆林市中心城市，以此来回报老区人民、助力陕北革命老区振兴。

总之，建设青银高铁太榆银段并过境榆林中心城市，在现实中完全可行，符合国家和地方的政治经济社会需要，事关陕北革命老区振兴发展，是榆林市小康社会建设发展史上的一件大事，有百利而无一弊，应引起国家发改委、国家铁路总公司高度重视并早日付诸实施。(全国政协委员、北京市食品科学研究院教授乔晓玲)

来源：榆林日报