世界杯来了，互联网竞猜风险防控指南

四年一届的卡塔尔世界杯将于12月21日举行，世界杯竞猜玩法已成互联网业务圈内的热门模块。然而据公安部统计，早在南非世界杯期间，全国公安机关便打掉网络赌球团伙600余个，刑拘810余人，查扣、冻结赌资5000余万元。2018年世界杯期间，广东警方更是破获了首个利用比特币进行网络赌球特大案件，涉及流水资金超过百亿。


值得注意的是，国家体育总局、公安部今年3月便联合发布了《关于严肃查处赌博、假球等违规违纪违法行为 切实强化行业自律自治的通知》，直指世界杯赌球问题，世界杯期间相关业务将受到严格查控。互联网+世界杯，刑不刑？怎么行？



一、常见世界杯竞猜玩法


互联网+世界杯的竞猜玩法，多为平台道具、虚拟货币等元素与世界杯相结合，引入常见的体育竞猜机制。
（1）下注方面，玩家可通过消耗法币、虚拟货币等方式直接下注，或通过充值会员、参与平台活动（如观看广告视频、打卡签到等）等方式获赠道具间接下注；
（2）玩法方面，基本为国内外体育竞猜机制，常见如竞猜冠军、出线队伍、比分、让分、角球、大小球、滚球等；
（3）奖励方面，分为虚拟奖励和实物奖励，虚拟奖励多为互联网道具和游戏虚拟货币，实物奖励还包括京东E卡等代金券。此外，还存在少量与第三方竞猜平台合作，通过推广广告或嵌入下注链接等方式绑定世界杯的情形。
本月7日，中国体彩官方也结合世界杯热点推出冠军、冠亚军竞猜游戏，用户可就预期冠军球队、冠亚军球队，在截止下注日前购彩等待兑现。

我们认为，世界杯期间的足球竞猜玩法，以世界杯赛事的输赢为基础，虽然属于明显射幸行为但在网络环境下并不必然违法，以网络游戏为例，若玩法整体表现为一种线上的虚拟游戏娱乐，其法律风险相对可控。


二、世界杯竞猜=赌博？


世界杯竞猜的核心刑事风险为开设赌场罪，当前游戏层面的监管规则最为具体，其核心内容如下：


APP引入竞猜玩法后的涉赌案例，主要原因是奖励提现或者可兑换。


三、如何防范世界杯竞猜的法律风险


基于当前监管规范及实务案例，网络射幸玩法在形成入金、押注、出金的回环后将涉嫌开设赌场罪。世界杯竞猜玩法必然包含押注这一中间环节，为防范刑事风险，运营方应就“投入”、“产出”两端以严格把控。
（一）下注：禁止法币和虚拟货币
以法币直接充值的平台虚拟货币下注与真金下注无异，无论是否存在出金情形，均存在较大刑事风险。
以平台虚拟货币购买的二级货币或平台道具等方式下注的，应设置每日下注次数上限、每日下注金额上限、每次下注金额上限并予公示，该模式尚未直接落入监管红线，但建议公司就此类筹码的来源、用途采取进一步风控措施：
1、来源上：避免与法币直接关联
（1）如果二级货币或游戏道具基本通过一级货币直接兑换，则此类投注内容仍然与法币存在直接的牵连关系，较真金投注并无实质区别，刑事风险较大（见案例3）；

（2）如果二级货币或游戏道具可通过签到奖励、任务奖励、充值回馈、虚拟币兑换等方式获得，与法币不存在直接牵连关系或牵连很弱，较真金投注存在实质区别，则刑事风险较低。
2、使用上：保留游戏或者互联网道具的功能性
（1）如果投注的二级货币或游戏道具除做下注筹码外无他用，则其本质与游戏外常见赌博筹码无异，刑事风险较大；
（2）如果投注的二级货币或游戏道具除做下注筹码外，也可直接进行游戏道具兑换，或实现其他游戏功能、服务，与游戏外常见的赌博筹码存在实质区别，则刑事风险较低。
（二）奖励：禁止现金和可流转代金券
奖励的把控包括奖品设置、账号管理、道具流转、客服规范等方面，其中以奖品设置、账号管理较为突出。
奖品设置应当避开法币，也不得为虚拟货币、可流转代金券（如京东卡等）与法币直接关联内容，刑事风险较大；可以考虑为游戏二级货币或游戏道具，但此类内容应确保无法为用户在游戏内交易，也无法兑换为法币、虚拟货币或可流转代金券；若以实物为奖品的，应当注意对实物的价格、获取方式加以把控，严禁用户收货前的实物回收变现行为。
实务中还存在通过场外账号租赁、买卖等方式，将投注奖品变相兑现的行为并从中抽成，如用户租用账号投注，出租方基于账号归还时的财产加以评估返现等。游戏公司应通过游戏公告等方式，对此类行为严格禁止。

四、滚球类博彩玩法引入红线
在出入金把控合规的前提下，投注玩法的设置也应慎重考量。查询赌球类裁判文书发现，相比中国体彩常见模式，滚球、波胆类玩法因较为刺激，商业价值突出。

此类玩法性质上为赌博玩法，现已禁止。其内庄家基于下注数额实时调整赔率，当前实务中往往同时牵涉开设赌场罪及诈骗罪，属于高危玩法。互联网公司等引用此类玩法则需要在入金层面做进一步限制，确保投注筹码与法币不存在任何关联，仅能通过参与游戏获取，无法通过充值兑换，即：该类玩法只能为平台运营商对玩家参与行为的免费奖励。





此外，不排除此类玩法为他人用作赌博工具，通过第三方群聊等方式在平台外进行赌博的情形，游戏公司对此存在较高监管义务，须在游戏公告、投注结果页等页面进行禁赌提示，并就游戏社群加以监管等，以免构成“明知”进而涉嫌帮信罪名。
鉴于游戏等网络文娱APP的可玩性特征，世界杯竞猜的引入成为可能，但可玩性的前提须是建立在虚拟现实基础之上，让游戏内经济系统与现实法币经济系统相隔离，方可贯彻“技术中立”的基本立场。否则互联网+世界杯将沦为线下非法博彩的线上化运营，面临较大刑事风险。


来源：网络法实务圈

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