向人民报告 | 2022年治安大队工作综述

2022年以来，在市局党委的坚强领导和榆林市局治安支队的正确指导下，以维护社会治安稳定为己任，以二 十 大安保维 稳工作为主线，不断夯实基层基础工作，全面提升社会治安管理能力和服务管理水平，各项治安工作都取得了明显成效，确保了全市社会面治安总体稳定。

一、以安保维 稳为中心，全力维护社会治安稳定。

一是狠抓矛盾纠纷排查化解。紧紧围绕“枫桥式派出所”创建工作，依托“互联网+矛盾纠纷排查化解”平台，聚焦涉众型、风险型经济犯罪利益诉求群体，全面做好化解和稳控工作。积极会同有关部门建立健全人民调解、行政调解、司法调解等多元调解融合机制，组织动员治保会、人民调解委员会等基层组织发挥作用，成立由公安主导、社会参与的调解队伍，推动社会组织、调解志愿者等参与矛盾纠纷化解工作，及时将矛盾纠纷处置在小、化解在早，消灭在萌芽阶段，实现了“矛盾不上交、调解不反弹、**案件少”的效果。今年以来，共摸排矛盾纠纷6012起，化解5999起，化解率99.78%。

二是全面做好大型活动安保。按照“严之又严、细之又细、绝对安全”的工作原则，进一步健全完善大型活动审批制度，严格落实主办单位安全责任制和各项安全工作措施。圆满完成了“两会”、省十七运、党的二 十 大安保任务。今年以来，我局圆满完成了各类安保任务65次，其中陕西省第十七届运动会共计安保43次，会议安保12次，文艺演出及节假日景点安保10次；共出动警力9000余人次。

二、以夯实基础为重点，全面筑牢公安工作根基。

一是加快派出所警务机制改革。坚持以“大抓基层、大抓基础”的导向，全面优化完善派出所警务运行机制，全力推动重心下移、警力下沉、保障下倾，警力保障更加充实，岗位职责更加明晰，全面推行“一室两队”“岗位制”运行模式。同时在社区推行“1室1警+N员”工作模式，进一步夯实城乡社区警务工作，不断提升工作效率和服务群众能力。3月份至5月份期间治安大队多次组织派出所业务骨干召开座谈会研究改革工作，并组织钟楼、滨河、永兴派出所为试点观摩单位，锦界、西沙、大柳塔分享警务机制改革经验。

二是进一步深化“一标三实”基础信息采集应用工作。持续开展基础信息采集、更新和维护。进一步深化“一标三实”基础信息采集应用，组织派出所民辅警对已采集的信息进行更新维护，对未采、漏采的信息进行补充完善，对错采、乱采的信息及时进行修正。今年以来，全市更新维护地址信息1890条，实有人口信息18.7万余条，实有房屋信息7.6万余条，实有单位信息3万余条。截止目前，全市共采集标准地址21万余条，实有房屋20.9万余条，实有人口40万余条，实有单位1.3万余家，“低慢小”飞行器信息190条，“两车”（电动车、摩托车）信息5.7万余条。

三是加快推进“智慧安防小区”建设。坚持将智慧安防社区建设与智慧城市、“雪亮工程”建设统筹布局，有针对性地加强智能化建设应用，实现对治安要素远程监控、动态巡查、智能管理。积极推动落实小区网格化管理，组织发动网格员、楼院长等群防群治力量参与小区治理，为智慧安防提供基础支撑。截止目前，全市共建成85个“智慧安防小区”（今年建成40个），并接入省级、市级平台。

四是健全完善社区（农村）警务室和农村警务工作站。按照“一社区一警务室，4-6个行政村建一个农村警务室，未建警务室的行政村设警务工作站”的工作要求，目前全市共建成社区警务室19个、农村警务室7个、农村警务工作站262个，警务工作站安装灯箱175个。

三、以打防并举为手段，全面加强治安要素管控。

一是严厉打击黄赌违法犯罪。坚持专案侦查和日常清理相结合，对黄赌违法犯罪活动露头就打，重点是加大对地下流动赌 场、跨 境 赌  博、网 络 赌 博和卖 淫 嫖 娼、网上招 嫖等违法犯罪活动的打击力度。重拳打击黄赌犯罪的组织者、经营者、获利者，深挖为赌 博提供资金结算的地 下 钱 庄、或提供网 上 结 算的平台等。今年以来，共破获黄赌违法犯罪案件265起，抓获违法犯罪人员525人。

二是加强娱乐场所及特种行业整治。依托《榆林市旅馆业治安积分动态考评办法》，全面推行旅馆业治安积分动态管理，对旅馆业实行“一年一考评、一年一升降”，进行分级分类动态管理。采取明察暗访、集中清查、随机抽查、突击检查、交叉检查等方式，对行业场所进行治安检查，督促旅店业规范经营、严格管理，及时发现整改安全隐患，查处违法犯罪活动。同时，建立警情研判机制，实现情报信息大汇集、大比对，形成对娱乐场所违法犯罪行为的打击合力，达到精确预防、精确管理、精确打击的目的。今年以来，共检查行业场所8800余家次，发现整改安全隐患280余处，处罚行业场所72家次，其中处罚不按规定登记住宿旅客信息行业场所58家、处罚未获公安许可擅自经营11家，处罚未按规定报送外国人信息2家，处罚删改、未按规定留存娱乐场所监控录像资料2家，停业、关停违规经营行业场所9家。

三是加强校园及周边安全隐患整治。持续将校园安全工作作为一项重点工作持续强力推进，切实加强对学校人防物防技防等安全防范设施的安全检查，督促指导学校健全安全管理机构，配齐配好专兼职安全保卫人员，配齐配强橡皮警棍、警用钢叉、防护盾牌等物防装备，积极推动“一键式报警”安装。依托“民警护学岗”，建立了“公安机关+学校+家长+社会”的“四位一体”的护学模式，突出重点时段值守、重点路段巡护，常态开展定点执勤和交通疏导，确保校园周边安全。强化法制宣传教育，选派业务能力强的民警兼任学校法制副校长或法制辅导员，通过举办讲座、互动交流、应急演练等形式，定期向师生讲授逃生自救、防范诈骗、预防欺凌等常识技能。今年以来，共开展督导检查中小学幼儿园910余家次，发现整改安全隐患120余处，组织开展宣传教育活动60余场次。

四是强化保安服务行业监管。部署开展了保安服务市场清理整顿专项行动，探索建立了保安联勤联防体系，发动全市保安员积极参与社会治安防范工作，协助公安机关维护社会治安秩序，今年以来，共开展保安员业务培训暨保安员证考试3期，550余名保安员参加。检查保安从业单位128家次，保安员共为公安机关提供破案线索10余条，协助抓获违法犯罪嫌疑人20余名。

四、以安全监管为抓手，全面整改公共安全隐患。

一是全面强化涉危涉爆安全隐患排查整治。以“春季安全生产大检查”和“全市民爆物品安全大排查大起底专项行动”为契机，全面排查整治，组织公安民警对易滋生枪爆隐患的城乡结合部、出租房屋、废旧厂房等重点部位、场所，开展“地毯式”“拉网式”清查，全面加强社会面非法枪爆物品排查收缴工作；对全市所有涉爆从业单位存储库房进行安全检查，督促落实人防、物防、技防、犬防等治安防范措施，严密防范民爆物品丢失、被盗、被抢，特别是对爆 破作业现场进行多频次检查，严防违法违规行为发生；全面巡查“黑口子”“黑煤窑”，督促煤矿护矿队，加强巡查工作，及时发现非法盗采行为，从源头上消除**品需求的“黑市场”、流通的“黑渠道”、制造的“黑窝点”。共计检查涉爆单位500余家次，烟花爆竹门市480余家次，巡查“黑口子”410处次，排查出租房屋、废旧厂房等3160余间，发现整改安全隐患84处。严厉打击整治涉爆违法犯罪，坚持对涉爆违法犯罪“零容忍”态度，今年以来，共破获涉爆刑事案件1起，打击处理9人，罚款30万元；办理行政案件5起，行政拘留5人，罚款25万元。

二是加强“九小场所”消防安全隐患整治。从抓好“九小场所”日常监督检查工作着手，在“九小场所”醒目位置张贴检查记录表、消防安全警示等四种样式标语20000余份，同时逐街逐巷对张贴情况进行检查，覆盖率达100%。同时组织派出所民辅警加强对沿街门店、小工场、小商场等“九小场所”消防安全检查，督促业主配齐配全灭火设施，及时消除火灾安全隐患。检查整改“九小场所”4200余家，整改消防安全隐患9354处，及时消除了一批火灾隐患，确保了全市消防安全持续稳定。

五、以安全防范为目标，全面加强内保单位管理。

一是深化寄递物流企业安全监管。对全市寄递物流企业及从业人员逐一进行登记备案，和寄递物流企业负责人签订了承诺书，通过日常检查、重点抽查、暗访督查等制度，加强对寄递物流企业的安全检查。严格督促企业落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”制度，不断完善人防、物防、技防设施，严防通过寄递物流寄运危爆、违 禁物品。督促企业加强对从业人员教育培训，提高禁寄、禁运物品识别能力，为各项安全措施落到实处提供基础保障。今年以来，共检查寄递物流企业（网点）440余家次，排查整改安全隐患80余处。

二是全面加强输油气管道安全防护。把输油气管道安全作为一项重点工作任务，特别是在重要活动或敏感节点期间，强化安全巡查，确保绝对安全。加强对输油气管道及沿线人防、物防、技防设施的安全检查，督促指导落实安全责任主体，加强对输油气管道的安全巡查，彻底整治输油气管道存在的安全隐患。今年以来，共开展安全检查90余次，发现整改安全隐患10余处。