神木县人民调解委员会驻法院调解室工作经验交流材料

       神木县人民调解委员会驻法院调解室是从去年8月1日正式开始工作的，一年来在县司法局和县人民法院的直接指导下，我室积极开展调解工作，及时化解了一些社会矛盾纠纷，为维护我县的和谐稳定做积极的贡献，现将工作开展情况和我们在工作中的一些心得体会与大家交流一下，如有不妥之处，敬请指正：

一、基本情况

    1.调解室的构成

     调解室现有专职调解员4名，其中3人是县政府机关单位离退的领导干部，1人是法律专业的毕业生并有一定的电脑操作技能。4人均为大专以上文化，社会口碑较好，沟通协调能力较强，热心调解工作，有较好的文化素质和政策水平，有一定的法律基本知识和社会工作经验，符合担任人民调解员的基本要求。

   调解室单独设在县法院三楼，正常办公所需的电脑、文件柜等设备一应俱全。建立了调解台账，有专人负责整理归类调解案卷。调解员工资由县司法局向县财政申请预算至局机关统一发放，调解员同时还可以依据所调解案件的难易程度领取一定数额的案件调解费。）

    2.调解案件的来源

      案件来源主要是三处：一是当事人直接向调解室申请；二是县法院在诉前审查案件时，将事实清楚，相对简单，争议不大的案件，告知当事人同意后转至调解室；三是法院其他庭室在审理民事案件时委托调解室进行调解的。

    3.调解案件的情况统计

     我室从2013年8月1日开始工作以来，截止2014年10月底，共接收各类民事调解案件215件。215件民事调解案件中涉及民间借贷纠纷171件，约占总案件的80%，涉及劳动争议纠纷37件，约占总案件的17%；涉及婚姻家族、人身损赔纠纷的7件，约占总案件的3%。这些案件中，共调解成功175件，（其中民间借贷纠纷调成136件，劳动争议纠纷调成35件，其他案件4件。）调解成功率达到81.4%。

    4.调解协议履行情况

    调解协议的履行情况我们没有全部进行一对一的回访调查，但依据调解当事人重新立案诉讼及申请执行调解协议的人数来看，70%的调解协议得到了履行。

二、调解工作的基本做法

    1.依法调解，以理服人。民事纠纷一般都是错综复杂的，所涉及的有关法律规定很多,过去我们所掌握的法律知识是很有限的。一年多来，我们在工作实践中边干边学，急用先学，先后学习了《人民调解法》、《民事诉讼法》、《合同法》、《担保法》、《婚姻法》、《继承法》等法律法规，遇到法律问题翻书本，向县法院的同志们请教。在调解中我们充分应用自己所掌握法律知识解决调解中出现的问题，坚持以法调解。当事人一般在债务偿还对像，债务转移，担保人担保期限，民事诉讼时效，婚姻财产分割等法律问题上认识模糊，总是按照自己的意愿和理由辩解，我们反复向当事人解释有关法律规定，促使双方当事人能站在法理的角度认识问题，平衡当事人的心理，冲淡分歧，缩小调解距离，从而达成协议。在我们调解的一起借贷纠纷中，王某与张某是老同学，王向张认识的朋友刘某借出30万元，张为担保人，借款一直没还，王向法院诉张还借款，张认为他是但保人，没有还钱的义务。后经我室调解，向他认真讲解有关担保的法律责任，指出这是债权人的合法权益，在我们反复的解释后，他同意承担责任，代债务人刘某还款10万元。

    2.充分了解案情，找准调解切入点。接到调解案件后，我们都会及时通知双方当事人前来调解，首先和双方当事人分别谈话，了解矛盾的起因和发民过程，以及双方的基本要求和真实心态，分析当事人争议点是什么？共同点在哪里？对案情充分了解后，找准调解的切入点，只有找准了切入点调解才有成功的可能性。例如，法院民事庭转来67岁的韩女士家庭纠纷一案，韩女士状告长子侵权，要求儿子搬出她出钱购买的房子。通过和其家庭成员以及亲属调查了解，韩女士和已去世的丈夫生前有协议，同意将来把四间平房分予两个儿子，只是韩女士和长子有矛盾，儿子不赡养她。我们发现调解的切入点不是房产分割，而是赡养费问题，我们建议韩女士撤原诉状，改为赡养费调解。经过调解两儿子同意分别承担老人的生活费用，合理合法的化解了这起纠纷。又如，郝某与刘某借贷纠纷一案，刘某借郝某5万元已4年，刘曾还3.4万元，郝认为3.4万元为利息，刘认为是本金。通过谈话了解，刘和郝是老同事，年龄都在60多岁，收入都不多，我们把调解切入点放在利息抵本上，经过调解，郝愿将原3.4万元抵本2万元，刘在五日内还清了所欠3万元，双方对调解结果均很满意。还有暴女士向李先生出借375万元，本息纠纷一案，通过和双方谈话了解，李已将此笔借款入股煤矿，该煤矿经营还可以，双方对375万本金都予以认可，但就利息给付数额产生不同意见，我们就从争取部分利息为切入点。经调解，双方达成协议，李愿意给付部分利息，本息总计475万元，分1年半付清。

    3.注意工作方法，热心为当事人服务。我们在调解中注意了方法的灵活性和多样性，采取实地调查，上门调解，集中调解，邀请双方当事人亲友参加调解等方法，很好地解决了一些疑难纠纷，大大提高了工作郊率。我们曾接到建筑企业老板冯某追要赵某建房费一案。赵某声明他的住房有质量问题，因此不付建房费。我们专程到锦界镇赵某家中实地查看，发现地下室确因进水引起非承重墙下沉。经调解，冯某同意少要建房费12000元，作为给赵某补偿。又今年9月份，法院立案庭一次转我室调解案6件，6件同是告高某欠他们的建筑材料款。经征得双方当事人同意，6件案子集中在一齐调解，当天就将6件经济纠纷案全部调成，并出具了司法确认书。还有在张某诉郝某欠他50万元一案中，在我们着手调解中，因郝某一时没有钱，提出用煤矿股金抵债，张开始不同意，在经我们邀请双方当事人亲友座谈，调查该煤矿经营情况后，说服张某最后同意郝某用煤矿股金顶抵借款。

     接受调解工作的一年多来，为使得调解双方的当事人达成一致意见，我们多次到当事人所在的乡村了解情况，对一方不愿意参与调解的，不厌其烦的做他们的思想工作，一次不行两次，两次不行就通过亲戚朋友拉关系，找人可以跟当事人接上话，极力促成调解，我们曾去马镇中梁村，栏杆堡焦家坡村，孙家岔镇，店塔镇，锦界镇等10多个乡村找当事人进行现场调解，就目前来看多有调解案件的双方当事人对我们的工作都很满意。

     在这里我要强调一点的是：凡是调解完成的案件，要尽快进行司法确认。有的当事人当时对调解协议予以认可，但事后仍有不按协议履行的，为防止这一现象，我们在调解达成协议时，及时与法院相关庭联系，尽快打印调解确认书，使调解协议有更强的法律约束力。

三、调解工作的几点体会

    1.从一年多的工作实践中我们进一步认识到调解工作的重要性和复杂性。目前由于整体经济下行，煤炭市场，房产市场不景气，导致我县民间借贷，企业投资入股出现了严重危机，民事纠纷相当突出，公安机关，人民法院工作压力很大。因此我们民事调解工作要增强使命感和责任感，要尽心尽力，认真负责地做好人民调解工作，为我县社会和谐稳定做出贡献。

    2.在调解中一定要尊重双方当事人的愿意，要始终树立“和”的理念，做好居中的角色，公平公正，不偏不依，入情入理，化解矛盾，不办人情案。

    3.认真工作，取得当事人的信任。一些当事人通过我们的工，认识和了解我们的工作作风和个人的品德素养，得到了他们的信任。他们有了问题就找我们，并将周围有民事纠纷的案子介绍给我们调解。有一张女士先后申请调解了她的8件民间借贷纠纷，我们调成4件。一杨姓当事人先后申请调解他的4件借贷纠纷，我们全部调成。他们认为调解室调解案件用时短，效率高，无费用，有效力（通过司法确认和立案开庭调解法律效力相同），总得来说就是调解更加省时、省钱。

四、存在问题

    1.法律的学习还不能很好地坚持，特别要进一步提高法律知识在调解中运用的能力。

    2.调解协议履行情况回访调查做的不够，今后在工作中应注意纠正存在的问题，进一步提高调解工作的水平。

有经济能力的调节起作用，没有经济能力的调节起什么作用，没钱还呀！

莫名 发表于 2014-11-17 09:42
有经济能力的调节起作用，没有经济能力的调节起什么作用，没钱还呀！

要是真的么钱的么财产的，么办法，法院强制执行不了，只能等，调解执行的都只是有钱有财产的不还的

现在的法律执行部门很多都存在大大的人情啊！

soya112358 发表于 2014-11-18 10:19
现在的法律执行部门很多都存在大大的人情啊！

我觉得还好啊，身边很多律师，**还是比较容易。有证据在，人情大不过法