全球经济的普遍不景气，给神木这个以能源经济为主的陕西第一县的发展带来了前所未有的压力和考验，神木怎么办？神木还能不能保住全国经济强县、全省经济第一县的位次？神木将何去何从？近期备受社会各界关注。

　　县上出台“稳增长十条”放水养鱼，减负加油

　　8月1日神木县召开了全县领导干部大会，对下一步全县的经济转型升级做了再安排再部署。会上根据县上的实际出台了进一步促进企业释放产能、开拓市场，推动下半年县内工业经济平稳运行的“稳增长十条”。十条通过对煤炭行业价调基金返还、兰炭行业维简费返还、载能等行业用电奖励、产品促销奖励等减负政策促进企业发展。并积极主动与省市相关部门对接，争取中省市政府用电奖励、载能产品储备贴息、新增产能项目流动资金贷款贴息、建材企业下乡、消费品工业促销等方面的扶持政策，进一步减轻企业负担，帮助企业尽快复工复产。

　　“拿煤炭行业价调基金返还来说，返还地方煤炭生产企业15元/吨留归县级部分的价调基金，如果一个煤矿能年产100万吨，那将为企业省下1500万元，这可是个不小的数目。”县发展改革局副局长高海雄算了这样一笔账。

　　早在今年初在省上“新27条”和市上“五抓五促”的政策基础上，神木继续有效实施促销、增产、稳市场临时经济干预政策，并及时兑付各项扶持资金2.5亿元，稳定工业产能。同时采取其他扶持措施，支持民营企业发展。

　　全面放宽民营经济准入领域。上半年通过银企对接，帮助35户企业与17家银行达成35亿元的贷款意向；向省、市申报中小企业扶持项目12个，已获得扶持资金110万元；充分使用好县上的5000万元中小企业扶持专项资金，给予民营企业贷款贴息；协调担保公司、商业银行向小型、微型企业保贷放贷，上半年为小型、微型企业担保贷款1000多万元。

　　鼓励民营企业以独资、控股、参股等方式参与通用航空产业园、旧城改造、保障性住房、旅游景点开发、工业园区及重点镇污水和垃圾处理等项目。进一步完善融资体系，加强资金支持。此外，县上还通过加强项目建设管理带动经济发展。进一步规范了项目方案审查、招投标、变更、竣工验收等关键环节，优化和加快了审批流程，有效推动了项目建设进度。

　　截止6月底，全县261个应开工的财政投资项目中，有182个开工，开工率达70%，开工率创历年最高。累计完成投资16.6亿元；35个投资重点项目中，开工建设23个，开工率达66%，累计完成投资52.4亿元。在一系列激励措施之下，全县经济和社会发展在逆势中呈现出“稳中有进、进中有好”的发展态势，1至6月份，全县实现地区生产总值467.27亿元，同比增长6.8%（可比价），固定资产投资完成116.1亿元，完成规模以上工业总产值589.21亿元，同比增长0.9%。

　　优化产业结构，推动转型升级，释放产能保增长

　　针对国内能源市场供大于求，以煤炭为主的神木工业经济增速放缓的实际，今年以来，县上把产业结构调整作为保增长、保发展的重点，大力推进产业转型升级。先从农字入手，现代特色农业快速发展，先后启动了“一区十园二十村百社”建设。“金桥工程”有效带动了农民增收致富，新增农民专业合作社150家、总数达462家。全县农作物播种面积达78万亩，猪、羊、牛、鸡存栏分别达到9.11万头、64.29万头、2.04万头和65万羽。上半年实现农业总产值2.7亿元、增长1.2%。新兴产业蓬勃发展，通海羊绒投资1.2亿元建成二期生产线，成为西北地区生产规模最大的羊绒分梳企业，年产值可达4亿元；银丰陶瓷、国华墩梁风电一期等项目正在加紧建设。

　　县上年初出台了《关于加快第三产业发展推动县域经济转型升级的意见》，着力发展文化旅游、现代物流等产业，通过实施“重点产业引领工程、发展载体提升工程、体制机制创新工程、支撑保障优化工程”，计划用8至10年时间，基本实现“第三产业大繁荣、经济结构大转型、县域经济大发展、文明程度大提升”的目标，为神木可持续发展提供不竭动力。

　　为促进第三产业健康发展，县上放宽了三产企业注册资本登记条件，从事第三产业特别是现代服务业经营，出资数额不受限制，可免交验资报告。三产企业可根据需要自主调整经营范围和方式，经营范围允许跨越多个行业。对规模以上三产企业，符合法律法规的可以享受房产税、城镇土地使用税减免优惠，有条件的可在**区内自建公租房性质的公寓。设立神木县第三产业发展扶持引导专项资金，并随财政收入增长逐年增加，支持第三产业发展公共平台及重点三产项目建设、项目孵化及贷款贴息。对新开办的年纳税100万元以上的国家鼓励类第三产业、总部设在神木的三产企业、新引进的三产企业地区总部及新入驻神木设立商务营运中心、旗舰店、连锁店等，县政府给予税收地方留成部分以奖代返、开办补助等扶持。

　　面对下半年经济形势的持续低迷，县上又出台非煤产业贷款贴息政策，引导企业转型升级。对县境内地方或地方控股符合国家产业政策、环保、安全等规定，且在2013年正常生产的规模以上非煤生产企业，从2013年7月1日至年底在各商业银行新发生的流动资金贷款，分行业按比例给予贷款贴息。通过推动转型升级，搭建县域经济发展新的“增长极”。

　　神木县因煤而兴，因煤而富。从发现到开发、从开发到外运、从外运到转化，逐步确立了“围绕煤、延伸煤、超越煤”的“三煤战略”，形成煤—兰炭—电石—聚氯乙烯、煤—煤焦油—成品油、煤—煤气—电（金属镁、还原铁）以及煤—成品油等多条现代化产业链，地方原煤就地转化率由过去不到1/10提升到1/3，形成以“六园八区”为载体的煤炭、兰炭、电力、化工、建材、载能六大支柱产业。目前，神木年产值超亿元的企业有90户，超过10亿元的有6户，超过30亿元的有2户。

　　伴随煤炭、能源化工等产业快速增长，神木金融业也取得了长足发展，金融服务体系不断完善，开源证券、西安银行、交通银行、浦发银行等金融机构相继入驻，对地方经济的支持和服务功能日益凸显。但对于神木庞大的经济总量和资金需求来说，很多企业通过体制内渠道所能获得的资金支持远远无法满足企业发展的需要。加之多年来经济的持续高速发展，使得神木民间有丰厚的资金资本积淀，于是，民间借贷悄然兴起。“客观地讲，民间融资在很多中小企业创业的过程中起到了非常积极的作用，为在正规金融机构贷不到款的企业解决了燃眉之急，使其得到了发展壮大的机会。同时也为金融资源在小范围的优化配置提供了可能性，有效满足了各类资金需求，支持了地方经济的发展。”截至今年6月底，神木县银行业金融机构各项存款余额为682.2亿元，同比增长14.4%；各项贷款余额为360.1亿元，同比增长7.4%。神木县还有经批准的22家小额贷款公司，截至6月底，小额贷款公司贷款余额达到26.12亿元，运营基本正常。全县22家保险公司2012年保费收入4.61亿元，赔付支出1.55亿元。

　　民间借贷风险出现后，县上本着想方设法，把握实际，区别性质，分类处置，将人民群众的损失降低到最低限度的原则，迅速成立了“打非办”，抽调100多名业务精、经验丰富的专业人员办理案件，有效规范工作流程，建立健全办案机制。神木县法院也组织专门力量集中受理民间借贷案件，对已暴露出的重大非法集资案件，采取一案一策，集中力量加快办案进度。目前，神木县打非办已受理案件27件，县法院已办和在办案件4700余件，个别大案的专案组已经做了大量工作，取得了阶段性成果。

赶快走出来吧 神木

难说再见 发表于 2013-8-19 11:16
赶快走出来吧 神木

这个有点、、、、、、














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hnhfuufyghfu 发表于 2013-8-19 15:21
这个有点、、、、、、

说清楚嘛  不清不楚的

实话实说这个基本上是杯水车薪！！！！作用不大

高配县委书记能不能顶事么么

高配县委书记能不能顶事么么

还的煤炭价格涨起来

官方就是官方……