陕西单独两孩政策落地4个月 申请二孩仅4000余例

3月1日全省单独二孩政策实施以来，到底有多少单独家庭决定生二孩？统计显示，截至6月底，全省接到单独两孩申请4170例，审核批准3964例。

抉择

究竟要不要生第二个孩子，对于一个家庭来说，这并不是一个简单的问题。精力、经济、身体状况甚至心理状况等，都是需要考量的因素。日前，记者在西安采访了多位符合单独两孩政策的家庭，在面对这个问题时，大家还是较为理性。

不生“老人年纪大，没人帮着带孩子”

今年36岁的王虹（化名）目前就职于雁塔区一家政府机构，丈夫就职于高校后勤处，两人育有一子。孩子今年12岁，过完暑假就上初中了。王虹自己是独生子女，所以她的家庭是符合单独两孩政策的。“几乎没有多做考虑，我们夫妻俩一致决定不要二胎。”问到原因，这个爽朗的妈妈笑着说，我俩工作都很忙，老人年龄也大，根本没人帮我们带孩子啊。原来，虽然王虹是家中独女，可她父母年龄大，身体也不好，没有精力帮她照管孩子。丈夫家在农村，家中姐弟3个，公公婆婆都已经快70岁了，自然是抽不出精力帮她带孩子。再者，王虹和老公今年都36岁了，她觉得她已经过了最佳生育年龄，所以更加决绝地决定不生二胎。

生“孩子跟玩具说话，孤零零让人心酸”

今年刚30岁的郭晓梅，儿子已经3岁，目前她已经有了6个月的身孕。再过几个月，她就是两个孩子的妈妈了。问到选择生二胎的原因，郭晓梅立马露出孩子般的笑容：“我就有个弟，我觉得有人做伴儿挺好的，我娃一个人太孤单。”郭晓梅出身医药世家，自己目前经营一家中医馆，丈夫就职于西安某事业单位。郭晓梅家姐弟两个，所以她从小尝到了有弟弟的“甜头”。郭晓梅告诉记者，其实选择再生一个，最大的原因，还是觉得儿子一个人太孤单了。孩子玩的时候，有时候会一个人抱着玩具说话。“看着他孤零零的背影，有时候觉得很心酸。”

解读

全省接到单独两孩申请4170例，审核批准3964例。这个数字，多还是少？这个数字又说明了什么？近日，记者采访了西安交通大学人口与发展研究所所长李树茁。

申请人数远低于预估

李树茁介绍，单独两孩政策在我省正式实施前，陕西省卫生和计生委员会就已经进行了详细的调查和研究。我省目前有单独夫妇约43.3万对，已生育一孩的11.4万对，处在20～40岁之间的10.6万对，未来10年内平均每年将新增约5万对单独夫妇；预计政策调整后一个时期，全省平均每年多出生人口4万左右，提升人口出生率约1个千分点，仍处在低生育水平，不会突破 “十二五”人口规划控制目标，也不会对公共服务造成过大的压力。“对比此前调研预估的数字，目前西安市乃至陕西省单独两孩的申请人数其实并不算多。”李树茁说，陕西省单独两孩的申请数字低于全国水平。同时和此前预估的全省每年约增加4万人口的数据相比较，截至6月底的4170例，远远低于预估水平。

申请者少或与羊年有关

申请人数低于预期的原因是什么？李树茁介绍，从目前来看，西安市乃至陕西省3～6月份单独两孩的申请人数并不多，主要是存在几方面因素。首先是政策实施不久，市民大多有个心理接受的过程，目前也许还处于观望状态；另外，政策宣传方面也许会出现滞后效应。再者，民间一直流传着“十羊九弱”的说法，虽然毫无科学依据，但还是导致了不少市民选择“跳”过羊年，再准备生孩子。综合以上原因分析，李树茁认为，单独两孩申请的情况，目前的数字还存在一定的阶段性，不能代表更长远的趋势，也许会出现下半年乃至明年申请人数比上半年增多的情况。但就从上半年申请数字分析，我省低于预估水平更低于全国水平。所以，政策放开前，不少市民担心的人口激增的情况，暂时在我省不会出现。

延伸

陕西单独两孩政策需3个条件须同时满足

■43.3万对单独夫妇有望生二胎

■全省平均每年将多出生4万人

■不会对公共服务造成过大压力

记者从昨日召开的全省卫生计生工作会议上获悉，国家卫计委日前审核通过了我省报备的实施单独两孩政策意见。经省政府同意，我省单独两孩政策将从今年3月1日起正式执行。

生两孩

须同时满足三个条件

■单独两孩政策的适用范围须同时符合三个条件：即夫妻双方只有一个子女；夫妻一方是独生子女；夫妻双方户籍在本省行政区域内或一方户籍在本省、另一方因婚姻迁移异地常住在本省。

■申领再生育证的程序：本人提出申请，乡（镇）人民政府或者街道办事处十五个工作日内受理核实，县级卫生计生行政部门十五个工作日内进行审查批准。对符合单独两孩生育条件的，发给再生育证；对不符合单独两孩生育条件的，不发给再生育证，并以书面形式说明理由告知申请人。

■单独家庭认定标准：1.夫妻双方只有一个子女（含非婚生育子女、收养子女）；2.夫妻双方原生育子女但未存活的不计算子女数；3.再婚夫妻再婚前原有子女数合并计算。

■对夫妻一方是独生子女的认定有三点：1.本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹；2.本人曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于申请生育子女前死亡；3.本人的父母没有收养子女。夫妻一方是否为独生子女按事实认定，其父母是否领取《独生子女父母光荣证》，不作为申请再生育的前置条件。

热点关注

生两孩 是否需要退还独子费

根据规定，单独两孩政策实施前，依法作出的党政纪处分和行政行为仍然有效。单独两孩政策实施前的违法行为，仍然适用违法行为发生时的法律、法规和规章。单独两孩政策实施后，领取独生子女证并享受奖励待遇的如再申请生育两孩，将追回此前享受奖励待遇。

据悉，计划生育奖励优惠政策仍然按照《陕西省人口与计划生育条例》、奖励扶助政策的有关规定执行，分两种情形：

1.单独两孩政策实施前，单独家庭已领取《独生子女父母光荣证》，在单独两孩政策实施后申请生育两孩的，自申请之日起，《独生子女父母光荣证》废止并由原发证机关收回，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。

2.单独两孩政策实施后，单独家庭领取《独生子女父母光荣证》享受奖励待遇又申请生育两孩的，按照省《条例》的规定，停止享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的予以追回。

现在的人怎么越来越不爱要小孩；了

175231576 发表于 2014-8-5 09:34
现在的人怎么越来越不爱要小孩；了

压力大呀