习近平总书记在论述我国经济发展与生态环境保护的关系时多次强调“绿水青山就是金山银山”的价值理念。2015年，国务院将“两山”理念正式写进《关于加快推进生态文明建设的意见》；2017年，“两山”理论写入党的十九大报告和新党章，使“两山”理念由地方探索、地方经验上升为“国家之治”理论，成为全国生态文明建设的指导方针。

为高质量推进黄土高原生态文明示范区建设，构建生态价值实现机制，助力乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果，在市发改委的大力推动下，市委、市政府将开展大柳塔试验区“两山银行”试点改革，鼓励金融机构积极参与“两山贷”“两山存”等绿色金融创新，拉开了榆林市生态价值实现机制改革的序幕。“两山银行”不是真正的银行，而是借鉴银行分散式输入、集中式输出模式，把碎片化的生态资源进行规模化收储、专业化整合、市场化运作，把生态资源转化为优质的资产包。这种模式俗称：“存入”绿水青山，“取出”金山银山。

大柳塔试验区是全省首批镇级小城市综合改革试验区之一，是全市探索资源型城市主动转型的前奏和试验田。“两山银行”作为深入挖掘地区生态潜力、推动区域产业绿色升级的重要抓手，也为资源型城市转型发展提供新思路。目前，大柳塔试验区已编制了“两山银行”试点建设实施方案，并通过政府引导、企业和社会各界参与、市场化运行体系，成功搭建“两山银行”专业运营平台。下一步，该镇将优先纳入采煤沉陷区、工矿区以及闲置宅基地等自然资源，经过平台运营、包装等方式，推动发展现代农业、生态林业、生态旅游、新能源等生态产业，形成以生态修复为主体的可持续发展道路，在促进乡村振兴、实现共同富裕的同时将大柳塔试验区打造成为资源型地区转型升级的先行区。




来源：神木乡村振兴

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