【以案释法4】店外占道经营案

开篇引言

为扎实推进严格规范公正文明执法，有效提升城管执法案件办理的精准性、规范性，充分发挥“以案释法”，以“小案例”讲述“大道理”，营造“群众理解、社会支持”的城市管理浓厚舆论氛围。“神木城管”公众号特推出《以案释法》专栏，该专栏由神木市城市管理执法局通过日常办案，深入解读法律法规，围绕争议焦点，充分说理、解释疑惑，让社会公众在了解、遵守城市管理领域法律法规的同时，自觉抵制身边各种违法行为，在执法实践中感受法治精神。

【案情回顾】

近日，城管执法队员在日常巡查时，发现某临街餐饮商户存在店外占道经营的情况，该行为对城市市容市貌及行人通行造成了一定影响。执法队员责令当事人立即停止店外占道经营，将摆卖的商品搬入室内，消除不良影响，在执法人员的监督下当事人将店外物品搬入室内，并承诺不再店外经营。但在次日巡查时，执法人员发现当事人再次将商品摆出店外，且态度恶劣，拒不停止违法行为。上述违法行为事实清楚，证据确实充分，执法队员依法对当事人处以罚款。

【法条链接】

当事人的上述行为涉嫌违反《陕西省城市市容环境卫生条例》第二十七条“临街的商业、饮食业、车辆清洗维修等行业的经营者，不得店外占道经营、作业或者展示商品。违反规定的，责令停止违法行为，并处以一百元以上五百元以下罚款”之规定。

处理结果

依据《陕西省城市市容环境卫生条例》第二十七条“临街的商业、饮食业、车辆清洗维修等行业的经营者，不得店外占道经营、作业或者展示商品。违反规定的，责令停止违法行为，并处以一百元以上五百元以下罚款”之规定，以及我局出台的相应裁量基准“违法行为轻微，在城市街巷区道路两侧及其周边范围内临街经营者店外占道经营、作业或者展示商品，经劝导教育后仍未整改的，责令停止违法行为，处一百元以上二百元及以下罚款”，处以当事人一百元罚款。

案情警示

占道经营，是指经营者占用城市道路、桥梁、城市广场等公共场所进行营利性买卖商品或服务的行为。占道经营具有诸多危害：1.违规占道经营不断蚕食城市道路，妨碍城市道路有效利用，给周边市民的安全出行带来极大不便。2. 违规占道经营严重的地方，噪音严重超标，污物垃圾多，对环境造成污染。3.无处不在的违规占道经营使原本宽敞、整洁的街道、广场拥挤不堪、肮脏不堪，使城市魅力大打折扣。干净整洁的市容市貌，井然有序的商业环境，都是彰显城市文明秩序的重要标志。希望广大经营者，自觉遵守城市管理各项法律法规及规定，主动摒弃不文明行为，积极支持城市管理工作，共同维护市容秩序，共创文明城市，共建美好家园！