大冬天私自关暖气阀门

麟州街沙渠商住楼又开始关暖气阀门了。说是商铺不交费，不交费就不给开阀门。去年通知还没供暖之前所有人都缴了费，结果一个冬天差点冻死。叫人叫了好多人在那维修，废老大劲过了半个冬天才修好，好不容易暖了。今年刚来暖暖了两天，现在又开始关阀门了。
是谁规定的缴了费才给开阀门？请问供暖公司你们有这条规定吗？商铺的不交费，那我们这些普通用户没有供暖权利了吗？