我是神木县大柳塔镇人，2003年神木中学毕业后求学于哈尔滨和南宁，2010年工作并安家在上海，平时不常回来，但对于家乡的关注和牵挂却丝毫不减，每天逐字逐句查看有关“神木”主题词的新闻，已经成为一种习惯。借解放日报社国内新闻部职业之便，行走在全国各地总会留意当地的禀赋和特点，和家乡作类比，思考其发展路径；每每遇到乡音，都会热情凑上去熟络一番，从若干个体的言行观察一方人民的大致状态，也屡有心得。

    我的老家隔乌兰木伦河与伊旗上湾相望，家中房产等多在内蒙一侧，多半亲友也大多生活在鄂尔多斯。神木和鄂尔多斯两地地缘相亲人缘相近，经济社会发展水平与遇到的问题也比较相似——过去十多年高速增长链条突然崩断，全社会遭遇了前所未有的困局与劫难，应当说，这是启蒙的代价、发展的代价，几乎无法避免，教训极其深刻。但是危中有机，当下处于命运抉择的十字路口，如果走对走快，触底反弹会有时。

    制约和影响一个地方发展因素很多，我根据自己认识谈几点亟待改进的方面。

一、从传统人情社会转轨到现代契约社会

     这次民间借贷的崩盘，对我们的危害远远大于传统的温州与福建等周期性爆发借贷危机的区域，根本原因在于我们自身脆弱不堪，“倒下”难再起来。借贷危机也将我们脆弱的社会结构一下子打回到原型，千百年来沉淀下来的人情社会在现代资本驱动经济的时代完全不吻合。从本原分析，人情社会是农牧业时期互助生产的产物，然而时代已经进入工商文明若干年，最基本的理性启蒙和契约意识，在我们的百姓心中普遍缺失。不加思考的信任和盲从，将风险通过亲友、同学、上下级等社会关系链条放大并复杂化，某一环节的风险爆发就会产生“蝴蝶效应”和“多米诺骨效应”，昔日的亲缘关系反目成仇不说，更大的负面影响在于从一个极端走向另一极端：禁锢起自己。这样一来，闲散的资本沉淀下去无法汇集成发展地方经济的源泉，危机后的复苏便步履维艰。

    本轮借贷危机看似市场配置资金盲目性的产物，但根源还在政府，不恰当的规划和引导，不科学的土地供给和项目投放，给民众以错觉，给市场以杠杆，也给个别别有用心的不良商人以投机之空，各种因素错位共同交织了一副狂热的吸金网络，将民众多年辛勤积蓄扫荡一空，给市场环境和诚信氛围带来巨大伤害。

    当然，理性思维责任主体是每一个个体，其内核要求是独立认识周围事物并自己负责趋利避害，不盲从不禁锢，自身智慧会转化为生产力和全社会财富与稳定的因子。一分付出一分回报，天上绝对不会掉馅饼，这个最简单朴素的生存法则一定要恪守，投机和侥幸，得一时之利，损长远根基。

二、从零培养民众实干精神和兴业精神

    作为西北干旱地带的半农半牧区域，我们的人民长时间安守故土“靠天吃饭”，既没有大的战乱和灾害，也没有好的发展依托，维持着一种悲苦的、低水平的生活层次和对外封闭的区域发展状态。这种状态直到2000年后新一轮煤炭资源价格暴涨带动社会各行业发展开始改变，然而可悲的是多数人热衷于“吃资源”、“吃利息”，把一种传花击鼓的投机游戏当做“投资”，最终多数人长期积累的财富在资产泡沫和民间借贷崩盘中烟消云散：一些有钱时开着百万豪车逍遥挥霍、没钱时分文难赚的人大有所在，毫无谋生技能，这种情况放在全国也极少见到——我们的人民即使坐着挨饿，也极少有愿意外出打工或者学一门手艺糊口的精神和意识。我当年在神中读书时租房子的房东，老牌高中生，讲起话来什么都懂，但是夫妻俩竟然什么职业都不从事，靠着老人留下来的四间平房给学生出租换取全家的生计。我至今都无法忘记他每天“吃了睡睡了吃”的无聊状态，在他看来“在家呆着”、“平安是福”就是他的人生轨迹，这样一种慵懒的状态，是我们那边相当多一部分人贫困潦倒的根源。

    还没有改革开放的时候，浙江福建沿海地区，虽然自然气候条件好于我们，但是在“九山一水半分田”的生存资源条件下，他们的生存压力不比我们小，但是他们绝没有禁锢在那片仅仅可以糊口的土地上“半死不活”，而是发挥自己各种能动性，发挥艰苦卓绝的奋斗精神，从“鸡毛换糖”到“一村一品一镇一业”再到“买全国卖全国”，草根浙江人硬是锻造出“四千四万”的兴业精神:“踏遍千山万水，吃尽千辛万苦，说尽千言万语，排除千难万险”，一代代浙江人“白天当老板晚上睡地板”，财富与自信累积，最终形成“敢于创新、勇于突破”的新浙商精神，让并没有核心资源的浙江成为全国唯一一个民营经济占据主导地位的省份。

    反观发展省份的原始积累，我们便会明白，即便是地下处处乌金的神府地区，煤炭也不是最核心资源——核心资源永远是人本身。然而挖掘这一核心资源，最重要的就是每个人都要学习一种技能并为之不懈付出。

    遗憾的是，近些年我们那片土地走出的优秀大学生，多数没有投入到实业兴业领域，而是想法设法跻身政府机关“吃皇粮”，价值观被“升官发财”的传统功利心所控制，这是一种非常不该的社会现象——若干优秀的高素质人才本应投身创造财富的行业，但他们寄生于现成的体制，无所作为，是全社会的悲哀。

三、县域治理应从散乱粗放走向集约精细

    撇除地下丰富矿藏，我们的国土堪称贫瘠恶劣。但是，独特的自然气候条件，我们可以发力发展规模化设施农业和畜牧业，我们地方特色名优农牧产品，放在在全国大市场中将会兑现出非常可观的收益。加之移动互联网下沉为全社会基础设施后，市场的壁垒和交易的成本大大降低，农牧业的利润将会持续增加，规模化、集约化、品牌化将是发展方向，然而我们现在几乎还没起步，使这一基础性的产业没有惠及到广大人民群众，让他们长久处于困顿。学习以色列先进技术、引进大的农牧业产业集团、扶植培育本土农牧业创业企业，都是必要的举措。

    放眼全县看，县域内部镇办数目过多，行政壁垒过多且区划不合理。有必要进行新一轮撤乡并镇，比如大柳塔、中鸡和孙家岔，完全可以合并为新大柳塔镇，做强这一中心镇，有助于城市化进程和土地流转经营，转移过多非农业必要人口，都是必要举措。同理，其它地方也应形成几个类似于大柳塔镇的中心镇区。

    实现资源的有效互补，加强跨区域协作发展十分必要。比如结合我们的县域资源禀赋，通过和江苏、浙江、广东等发达地区的相关县域缔结友好关系，从政府合作开拓市场空间大有可为。比如我们的一些年轻劳力完全可以集体引荐到苏浙等工业发达地区，学习并从事各种操作和管理工种。我们的兰炭、牛羊肉、五谷杂粮等优质特色地方产品，完全可以缔结相关需求旺盛的县域，占领消费市场，以那里为基地逐步攻城略地、里外呼应做大做强相关产业。

    湖南新化娄底下属的贫穷县新化，人们仰赖血缘、地缘和社会结构，从早期的一两个人到“传帮带”，逐渐发展成遍布全国的复印产业网络，20多万人以此谋生，占据全国八成市场份额，并不断将该产业推至新的高度，几乎达到控制与引领的水平；青海化隆县的青壮年，多半在全国各地开起“兰州牛肉拉面”，不仅实现了自身发家致富，也为当地的发展摸索出一大支柱产业；扬州下属的杭集镇，一个镇就生产了全球过半的宾馆用品，做精做细某一个行业，发展水平就自然会上去。

    需要指出的是，产业发展虽然受制于独特的时空环境，但是人依然是根本因素，因为人可以改造环境，变不利为有利。城镇化和土地集约化解放出来的大量劳动力必然需要转移，我们周边经济社会还不够发达，他们要通过自身劳动兑现可观价值，大量涌入发达地区是非常明智的选择。一方面他们可以迅速改变自身处境，另一方面他们的职业素养和技能积累到一定程度后，将进一步反哺家乡发展。改革开放早期，设立深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区，很重要的原因就是借力源自这里却散步全球的大量华人华侨资源，他们带着超前的理念、雄厚的资本和先进的技术回归，这种力量是非常珍贵且强大的、值得倚重的。

    至于城市治理水平更是需要提高。神木县城区域夹在两山河滩地带，南北长东西窄，地貌独特，道路拥堵，可以建设高架环路和东西向的悬挂式单轨交通系统，畅通道路，方便出行，交通效率的提高是整个城市效率提升的基础。医疗和教育这两项最重要的社会民生事业，应该恪守“政府保底市场保优”的原则，为不同需求层次的民众提供全方位高品质的服务。此外，在宜居环境打造、社会治安、水电暖、网络通讯等基础民生项目方面，政府必须主导系统地提供高品质的服务，这些都是提高一座城市品质和品味的应有方面，如此一来，居民方能安居乐业，城市才有人气和活力。

四、消除北向发展“肠梗阻”

    行政区划初衷是为方便管理，但长期以来在某种程度上已成为一种人为制造的界限，给要素流动横亘了一堵墙，本应便捷的通道（主要是交通）到了省界便断头，或者能级下降。从地缘角度看，神木区位条件非常优越，在鄂尔多斯和榆林（西北数一数二的地级市）中间，可谓左右逢源，然而北向对接鄂尔多斯，却存在明显短板，最明显的就是神木城区到阿镇交通要道通行能级低，制约了两地人员要素流动。就通航能力位列全国前50位的鄂尔多斯机场而言，通航城市和航班效率远高于榆林机场，空间距离也不过90公里，对神木的意义不亚于榆林机场，然而该机场对神木应有的辐射带动作用并没有发挥出来。两地亟待建起高速公路，途径全国煤炭行业核心区大柳塔镇，还当从大柳塔西向垂直修建连接包茂高速的一级道路，只有通勤时间和交通运输成本降下来，才会有更多要素实现集聚和互补。

    再者，必须“跳出神木”看神木，从国家长远发展趋向看，打破省界的区域一体化已成趋势。我们所在的呼包鄂榆城市群对国家能源与生态安全至关重要，加之随着中东西部协同发展的历史车轮推进，以往看似边缘的呼包鄂榆城市群，放置在960万平方公里版图内，还是非常优越的一个区位，与京津冀、关中、宁夏沿黄、晋中等周边板块并不遥远，神木在区域板块中必须作数一数二的县域，要在未来发展中赢得先机，就是要创造各类要素容易集聚在神木的各种有利条件，这与软硬件环境和人才与产业等密切相关，早做谋划和基础性工作十分紧迫。

    经过十多年高速发展的积累，如今享誉全国的神木已经不是当初那个贫弱的小县城，省直管试点已经设立，撤县设市指日可待。放在全国县域看，神木也具有相当的知名度和美誉度，是资本人才高地都会扫描与关注的地方，只要我们痛定思痛，苦练内功促转型升级，以开放的姿态拥抱市场拥抱外部世界，前景还是十分美好的。

                                                                             来源：解放日报社国内新闻部记者   李茂君

分析的深刻

好贴！

同级校友  

可惜县领导不这么想

厉害

你能当县委书记了