经过两年半的集体林权制度改革，神木的山逐渐变绿，林地逐渐增多，对环境生态影响逐渐显著。目前，神木县森林覆盖率达37％，林草覆盖率达46.3％，全县全年新发展林地20多万亩，以每年提高1.5个百分点的速度增长，正在实现由煤炭大县向生态大县的转变。
                            神木的希望在于林
    神木县位于毛乌素沙漠的南部边缘，自然条件差，土地沙化、水土流失严重，沙尘暴肆虐，县内耕地贫瘠，十年九旱，农业基础薄弱，生态环境十分脆弱。然而，这贫瘠的神木县却处于神府煤田的腹地，并且是全国第一产煤大县及重要的能源重化工基地，每年有2亿多吨煤炭从这里开采出来外运。大量的煤炭开采对神木县生态环境造成了严重的破坏，改善生态治理环境已经是神木当前最紧迫的任务，就神木现况一言以蔽之：“神木之长在于煤，神木之短在于绿，神木的希望在于林。”2008年6月，国务院颁发的《关于集体林权制度改革意见》成为神木由煤向“生态”转变的契机，随即，神木县根据县情、民生制定了《集体林权制度改革具体操作办法》，全面启动了神木县19个乡镇林改工作。
                             三种模式推动林改
    在林改中，神木县始终坚持知情权、参与权、决策权、监督权交给农民，坚持政策、程序、方案、内容、结果五公开，坚持因地制宜、实事求是的原则。考虑到神木县南北乡镇的地域和经济上的巨大差异，该县主要采取了三种模式来推动神木县的林改：
    一是经外围勘界，实地考察，摸清集体林地面积、林分结构，如没有争议，能分到户的，按在册人口平均分配，以户为单位统一经营；如有争议，要经过认真调解，解决争议后，征得农民同意再进行改革，坚持“一分二均三稳”的原则。
    凡是能承包到户的必须到户，最终确保农民平均享有集体林地承包权，落实农民承包后的经营权、收益权和处置权，全县大多乡镇采取了这种林改模式。
    二是将部分户均面积较少的林地由农**户承包。将林地按实际情况作出评估，在把林权落实在户的基础上，实行股份制经营。如张明沟组，经村民大会讨论决定后，实行联户经营，收益均到人。
    三是集体统一经营，均股均利到人。考虑到历年来林业改革的实际情况，过去的“三定，小流域治沙，民营林业”，为保持政策连贯性，实行集体统一经营。如杨伙盘一组、杨伙盘二组，经过村民开会讨论决定实行集体经营，采取“分股不分山，分利不分林”的方式，林地、林木折股均等分配，提取林业发展和集体公益事业资金后的收益按股分配。
                            走保护型生态改革路子
    经过两年半的林改，至2010年10月，神木县19个乡镇的主体改革任务基本完成，约500多万亩集体林地确权到户，均分到户率达到95%以上，发放林权证2000本。
    然而，集体林权制度改革如何继续深入下去，尤其是在自然条件恶劣的神木县，还是个很大的难题。
    就神木当前条件下，林权改革“一改就富，一改就绿”是不现实的，所以必须要走保护型生态改革路子，在保护好现有森林资源前提下，通过分林到户，农民在公益林下开发、生态效益补偿和商品林经营利用增加收入。
    这就需要**给予指导，并且在财政和政策上给予支持，神木县及时建立起完善的生态公益林补偿制度和森林生态效益补偿基金制度。《陕西省人民**关于推进集体林权制度改革的意见》明确规定：对个人所有或承包经营的公益林国家给予一定的森林生态效益补偿。神木县据此制定了《神木县公益林生态效益补偿和保护管理办法》以每亩5元的标准启动县级公益林补偿工作。
    有鉴于煤炭开采造成的环境污染，该县实行以煤补林，用煤炭可持续发展基金、矿权改革等收入，逐步建立健全森林生态效益补偿基金制度，按照“以煤补林、生态优先”的原则，吨煤提取生态补偿资金2元用于生态建设和人工造林。
                              群众积极性高涨
    林改工作的推进，引领全县造林绿化明显加快，群众造林、育林、护林和发展林业的积极性空前高涨，纷纷整地、选苗、造林，在自家的林地上发展商品林，樟子松林、臭柏林、油松林、侧柏林成片成片增加，6万亩长柄扁桃基地也将建成。
    而神木中南部乡镇则以种植红枣、发展红枣经济为主，广大农民纷纷效仿沿黄四镇，掀起栽植枣树的热潮。县**相继出台红枣总体规划和实施方案，极力扶持红枣产业发展，狠抓技术推广和引进新品种工作，给各乡镇配备了一至两名红枣专干和技术人员。目前，全县红枣初加工企业达到225个，深加工企业1个，生产出的乌枣、熏枣、酒枣等远销全国各地，产值高达3200余万元。 （通讯员李涛李刚）