——横山县实施“双培双带”工程振兴农村基层人才队伍纪实

　　横山县双城乡王梁村杨如意家的庭院里，杨如意的笑声在冬日的
阳光里显得格外爽朗。去年春天，村支书郝永春给他借款一万元买回
10只陕北白绒山羊，现在，杨如意不仅靠卖小羊羔还清了贷款，还净
赚了一圈羊！“是‘双培双带’把我‘带’富了！”他高兴地告诉记
者。
　　“双培双带”工程是把党员培养成致富带头人，把致富带头人中
的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富带
头人不断进步。
　　在横山县，“双培双带”工程如春风雨露，让横山农村基层人才
队伍焕发出了勃勃生机。
　　来自横山县委组织部的数据显示，目前，横山县共有各类人才88
32人，其中2487名掌握一定专业技术、在个别领域有一技之长的“土
专家”、“田秀才”、种养能人、农产品开发和销售服务带头人等村
级乡土人才正冲锋在全面建设小康的第一线。
　　在“双培双带”工程实施中，横山县高标准制定县、乡、村各级
领导抓人才工作责任制和人才中长期发展规划，确定了县级领导人才
工作“双培双带”联系点，并纳入年度目标责任考核范围。依托县委
党校和县职教中心，着重抓好现有人才的发现培养工作，盘活用好本
土人才，每年培养新增人才3000多人，同时，对现有人才每年安排20
00名继续教育培训，走出了“重外来、轻本土”的误区。培训后的艾
好峁乡新界村支部书记、韩岔乡黄圪愣村支部书记刘生文分别垫资10
0多万元，为本村修筑砂砾石公路和环山生产道路300多公里，无疑为
“重本土人才”提供了绝佳注解。
　　通过强化培训、政策扶持、专家技术人员指导等措施，横山县积
极引导党员创办实体，发展特色种植、规模养殖、农产品加工等，使
一批批党员先富起来，成为农村致富带头人。响水镇白岔峁村支部书
记乔尚升、双城乡王梁村支部书记郝永春，自己富了不忘乡亲，先后
分别投资1500多万元，以股份合作、按股分红的形式，以公司＋基地
＋农户的运行模式，建起了养鸡场、羊肉加工厂、养猪场等经济实体，
群众的人均纯收入由几百元变成了1万多元，在升级晋档活动中荣升
一类示范村。
　　利用村级换届的有利时机，横山县发现和鼓励一大批走出去先富
起来的农村青年返乡创业，先当村主任，通过培养再当支部书记。使
1260名观念新颖、思路开阔、积极性高涨的党员致富带头人为农村党
组织注入了新鲜的血液，给群众带来了颇多实惠。
　　结合基层人才队伍现状，2010年以来，横山县为各类事业单位招
聘工作人员610名，向基层各乡镇派驻科技特派员200多人。与此同时，
该县还开展了“十佳创业模范带头人”、“十佳青年”等评选活动，
对各级人才采取平时抽查与年终考核相结合的办法进行考评。给予任
职时间较长的村干部进行生活补贴，对表现优秀的村干部予以提拔重
用，充实到乡镇党政领导班子，充分调动了广大人才干事创业的积极
性。
　　目前，横山县5306名专业技术人才中，有高级职称282人，中级
职称1464人，享受国务院津贴的省级拔尖人才、市管拔尖人才和市级
“一五二”人才达到了26名。