27日下午，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。这就意味着，明年元旦以后出生的二孩，都是合法的。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。

     今日表决通过的法律修正案，相比21日提交审议的草案，有数处重大修改。

保留生育第一胎的晚育假延长奖励

     原本的人口计生法规定，晚婚晚育可以享受相应的延长休假或其他福利待遇，修正案草案取消了这一条，要求按该法第十八条规定（即生育两孩）生育子女的夫妻，才可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

      但在最终通过的修正案中，该表述修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”

     法律委员会在修法说明中指出，修改这一条的原因是“有些常委会委员、代表提出，这一规定不够清楚，容易理解为只有生育两个子女的才可以获得延长生育假的奖励”。换言之，这一修改可以理解为，生育一个子女，但符合相关法律法规规定（如婚姻法）的，同样可以获得延长生育假。

明确“老人老办法”：独生子女父母仍获奖励、扶助

     审议中争议极大的“删去第二十七条”，在最终通过的修正案中也发生了逆转。
     根据修改后的法律规定，在“一孩政策”实行期间获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，仍旧继续享有各类合法的奖励。特别是其中“失独”的那部分家庭，仍旧按规定获得扶助。
     但从条例表述来看，新法生效后，《独生子女父母光荣证》将成为历史。没有光荣证的夫妻，如果生育一孩，且孩子发生意外伤残或死亡，也无法像“老人”一样再获得国家的特别扶助。

对**、买卖胚胎未作规定

     “禁止**”可以说是本次计生法修正案审议过程中争议最大的一个条款。委员们在审议中指出，以放开“全面两孩”为主旨的修正案，实在没有必要暗度陈仓地将禁止**这一争议性仍极大的内容“捎”进去。
在最终表决稿中，“禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施**”的整条内容，均被删除。
此外，原法规定的“育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施”，也被修改为“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施”，对应的“实施假节育手术”法律责任也相应删除。

元旦后全面二孩落地，生还是不生？

正方：生二孩好处多多

１、孩子的童年不会感到孤独，对孩子成长有利

　　不少网友认为，有了兄弟姐妹，孩子的童年里有了个小伙伴儿，不再感到孤独；同时，孩子会更懂得如何与人相处和分享。大孩会开始意识到，自己需要保护好弟弟妹妹，是弟弟妹妹的榜样。而小孩子则会更加有安全感，也更懂得如何跟自己的哥哥姐姐相处。

２、让父母老了的时候感觉有点依靠

　　如果只有一个孩子的话，将来他（她）出去上学了工作了，说不定外地安家了，父母在家，家里毫无生气，没有人陪伴在身边。多一个孩子，说不定有一个可以留在身边，父母老了的话，也不会觉得那么失落寂寞了。

３、让人心理上感觉更圆满

　　有些家庭，如果有了个女儿（儿子），可能再想生个男孩（女孩），凑成个“好”字。

（作图：新华社 朱慧卿）

反方：生二孩弊大于利

１、家庭负担更重了

　　孩子从生下来，到读大学，都要花钱，而且不是小数目。除了奶粉，早教班、培训班什么的，估计也是一笔不小的费用，还有衣食住行。可能本来打算存下来做别的一些钱，都要拿出来抚育孩子了。
　　生了二胎之后，妈妈们买化妆品、买衣服估计就不会像以前那么无所顾忌了。

２、影响家庭生活水平和生活质量

　　一位网友说，看到小区里生二胎的妈妈，特别是孩子还比较小，而且老人又不能帮忙的话，丈夫要上班，又要顾及大孩子的学习、生活，又要带小的孩子……每天忙得焦头烂额。
　　生了二孩，便不再拥有自己的休息时间，全天24小时为孩子服务，而且还吃不饱饭、睡不好觉的，要为孩子操心更多。
　　有的家庭，可能本来家里打算拿一些钱出去旅游一趟的，有了二胎之后，就不可能出去了。生活负担加重了，在工作的父母更要勤奋地工作挣钱养家。

３、就业歧视是绕不开的坎

　　女性就业歧视现象早就存在。而全面放开二孩，尤其延长生育假后，无疑更加增加了企业用人成本。那么，高度重视成本、追求利润最大化的企业，就会更加减少聘用女性。
　　其实，每个人的幸福观念都不一样，一孩也好，二孩也罢，都需要考虑清楚各方面的影响，去认真地作决定。相信无论是几个孩子，只要父母有心去经营，都能让家庭变得美满幸福。

                                       来源：人民日报

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