人大代表是国家权力机关的组****员，代表工作是人大工作的基础。换届以来，市人大常委会努力创造条件，落实代表的知情权，提高代表的履职能力，充分发挥代表的主体作用，着力提高代表意见、建议的办理质量。
    积极为代表履职创造条件。人大机关为每位市人大代表订阅《法治与社会》《榆林人大》《会刊》等报刊杂志，便于代表知情知政，了解更多情况。坚持邀请人大代表列席常委会会议，全年共有36名代表列席了常委会会议。2010年10月27日，常委会第四次会议上安排了王成继、贺金龙两名省人大代表在市人大常委会上进行述职，增强了代表履行职务的责任感和使命感，提高了代表履行职务的自觉性与主动性。督促全市乡镇“代表之家”创建工作全面铺开，促进了乡镇人大代表活动的制度化和规范化。
    充分发挥代表的主体作用。常委会积极组织人大代表参与常委会的工作，组织本区域的省、市人大代表开展视察调研活动。换届以来，共组织在榆全国和省、市人大代表参加4次视察和16次调研活动，提出很多有针对性的意见和建议，并将代表在视察调研过程中提出的建议归纳整理后，及时向**有关部门进行反馈。委托全市12县区人大常委会于2010年10月中下旬组织本选区的省、市人大代表开展视察调研活动，视察的内容包括经济结构调整、就业和社会保障、教育科技文化卫生事业发展、推进城乡一体化发展、农业和农村发展、节能减排、资源再生利用、低碳经济发展等群众关心的热点、难点问题。
    密切与代表的经常性联系。坚持市人大常委会领导经常走访代表和年终看望代表活动，注意倾听代表意见，了解代表工作、生活情况，帮助代表排忧解难。
    着力提高代表意见、建议办理质量。市三届人大一次会议上，代表共提出建议、批评和意见144件，其中交由市委系统办理的10件，市人大常委会办理的1件，交由**系统办理的132件，交由市中级人民法院办理的1件。为了把这些建议办实办好，市人大常委会采取了“一包双督办**开”办法。“一包”即市人大常委会主任、副主任、秘书长和市**市长、副市长、秘书长每人在所联系分管部门承办建议中，包抓一件作为自己的重点督办件；“双督办”就是市人大常委会人代工委和市**督查室采取听取汇报、座谈、走访、实地查看等方法，开展经常性的督查工作，并对列入计划、跨年度办理的建议进行跟踪督办；“**开”即对所有重点建议的承办单位、督办领导、办理结果通过市级新闻媒体进行公开，接受代表和全市人民群众的监督。
    为了提高建议办理质量，常委会选择23件与人民群众利益相关的建议，实行领导督办制度，由23位领导重点督办。通过代表“点题”，人大与“一府两院”互动，推动建议办理工作；人大“定题”，通过制度创新，促使建议办理工作规范化；“一府两院”答题，通过建立机制，促使办理工作制度化；人民“阅题”，通过监督激励机制，建议办理工作见成效。2010年11月9日至10日，常委会组织部分人大代表先后到市发改委、财政局、交警支队等办理任务较重的单位进行督办，通过实地查看、召开座谈会、听取承办部门汇报、面对面询问等方法，对市**的建议办理工作进行了调查了解和督办，有效地推动了建议办理工作。在办理工作中，各承办单位始终坚持“一把手负总责，分管领导具体抓，政秘科督办协调，业务科室具体承办”的四级责任制度，做到了“三落实三到位”，即领导落实、任务落实、责任落实，措施到位、人员到位、工作到位。截至2010年年底，144件代表建议全部办理完毕，其中A类建议的比例较往年有了明显提高，办理质量明显提高，切实解决了一些人民群众普遍关心的热点、难点问题。