重磅!2017全国预计关闭落后煤矿500处 退出产能5千万吨;榆林这2个地方要建民用机场,...

2017退出煤炭产能5000万吨 关闭煤矿500处

摘要

还记得2016年去了多少产能吗?2.9亿吨，比计划的2.5亿吨整整多去了4000万吨。2017年仅去掉5000万吨，这应该是个好消息，对于矿工来说，不至于一下子那么多矿工没活干。从国家大的政策来看，去产能不再是工作重点，去产能将成为常态性的工作，也算是给国际社会一个交代。

还记得2016年去了多少产能吗?2.9亿吨，比计划的2.5亿吨整整多去了4000万吨。2017年仅去掉5000万吨，这应该是个好消息，对于矿工来说，不至于一下子那么多矿工没活干。从国家大的政策来看，去产能不再是工作重点，去产能将成为常态性的工作，也算是给国际社会一个交代。

国家能源局：要求全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右，其中煤炭消费比重下降到60%左右;(2010年70.2% ，2016年62.3%)

全国能源生产总量36.7亿吨标准煤左右，其中煤炭产量36.5亿吨左右，原油产量2.0亿吨左右;

全年力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。

详细内容

国家能源局印发2017年能源工作指导意见。全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。

全国能源生产总量36.7亿吨标准煤左右。煤炭产量36.5亿吨左右，原油产量2.0亿吨左右，天然气产量1700亿立方米左右(含页岩气产量100亿立方米左右)。

进一步提高安全、环保、技术等标准，淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿，全年力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。有效防范和化解煤电产能过剩风险。按照清理违规、严控增量、淘汰落后的原则，制订实施“稳、准、狠”的措施，到2020年煤电装机总规模控制在11亿千瓦以内。

积极推进具备条件的核电项目建设，按程序组织核准开工。有序启动后续沿海核电项目核准和建设准备，推动核电厂址保护和论证工作。继续实施核电科技重大专项，推进高温气冷堆示范工程建设。稳妥推动小型堆示范项目前期工作，积极探索核能综合利用。

国能规划﹝2017﹞46号国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知

各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)，各派出能源监管机构，有关企业：

为了做好2017年能源工作，进一步深化能源供给侧结构性改革，推进“十三五”规划全面实施，我局研究制订了《2017年能源工作指导意见》。现印发你们，请认真组织实施。

2017年能源工作指导意见

2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，遵循“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想，落实中央经济工作会议战略部署，以推进能源供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量和效益为中心，着力化解和防范过剩产能，着力推进能源清洁开发利用，着力补上能源发展短板，为经济社会发展提供坚强的能源保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、主要发展目标

(一)能源消费

全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。

(二)能源供应

全国能源生产总量36.7亿吨标准煤左右。煤炭产量36.5亿吨左右，原油产量2.0亿吨左右，天然气产量1700亿立方米左右(含页岩气产量100亿立方米左右)。

(三)能源效率

单位国内生产总值能耗同比下降5.0%以上。燃煤电厂平均供电煤耗314克标准煤/千瓦时，同比减少1克。完成煤电节能改造规模6000万千瓦。

二、重点任务

(一)化解防范产能过剩

坚定不移落实去产能年度工作部署，加快淘汰落后产能，稳步发展先进产能，提高产能利用效率，促进生产能力与实际产出相匹配。

继续化解煤炭产能过剩。运用市场化、法治化手段化解产能过剩，科学合理确定去产能年度目标，严格落实公示公告、停产关闭、证照注销、检查验收等工作程序。进一步提高安全、环保、技术等标准，淘汰一批灾害严重、资源枯竭、技术装备落后、不具备安全生产条件、不符合煤炭产业政策的煤矿，全年力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。按照减量置换原则，有序发展先进产能。规范煤矿生产建设秩序，加大未批先建、超能力生产等违规行为治理力度。完善煤矿产能登记公告制度，将公告范围从生产煤矿延伸至建设煤矿，实现全口径产能公告。

有效防范和化解煤电产能过剩风险。按照清理违规、严控增量、淘汰落后的原则，制订实施“稳、准、狠”的措施，到2020年煤电装机总规模控制在11亿千瓦以内。坚决清理违规项目，未核先建、违规核准等违规建设项目一律停止建设。继续实施煤电规划建设风险预警机制，严格落实缓核、缓建等调控措施。根据受端地区电力市场需求，有序推进跨区输电通道建设，按需同步配套建设煤电基地外送项目。积极推进放开发用电计划，合理引导投资建设预期。继续加大淘汰落后煤电机组力度，重点淘汰改造后仍不符合能效环保要求的机组，2017年预计淘汰规模400万千瓦以上。

推进油品质量升级。2017年1月1日起，全国全面供应国五标准车用汽油(含E10乙醇汽油)、车用柴油(含B5生物柴油)。2017年7月1日起，全国全面供应硫含量不大于50ppm的普通柴油。做好2018年1月1日起全国全面供应硫含量不大于10ppm的普通柴油准备工作。开展成品油质量升级专项监督检查，保障清洁油品市场供应。依据车用汽油、车用柴油国六标准，加快出台新版车用乙醇汽油和生物柴油标准，开展相关升级改造。适度扩大生物燃料乙醇生产规模和消费区域。

府谷定边将建民用机场

中国民航局近日发布《中国民用航空发展第十三个五年规划》(简称“《规划》”)，描绘了到2020年民航产业发展蓝图，并提出系列目标。“十三五”期间全国续建、新建机场项目74个，其中陕西三个地方将新建机场。 

“十三五”时期运输机场建设项目表格截图。图片来源：民航局网站

陕西这三个地方将新建机场

府谷机场

府谷机场预计总投资约12.8亿元，拟建于府谷县城西北约9公里处的桑园梁，主要服务于陕北神府矿区和府谷、神木县对外快速交通联系。

按民航4C标准设计，主要建设一条长2800米、宽45米跑道和5000平方米航站楼，建成后规划开通至西安、北京、银川等城市的运输航线。

定边机场

定边机场选址为十里沙板凳滩，性质为民用机场，机场飞行区等级为4C，拟建跑道约3200米。

宝鸡机场

宝鸡机场预计建设为军民合用4c机场。机场规划占地3500亩，航站楼面积6500亩，跑道设计长度为2600亩，建设4个停机位，项目总预算8.4亿元，建成后将开通飞往北京、上海、广州、成都、银川等方向航班。

2020年陕西民用机场将达8个

“十三五”时期，陕西民用航空将有怎样的长足发展？

规划提出，至2020年，将完善华北、东北、华东、中南、西南、西北六大机场群，逐步提升成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等机场的国际枢纽功能。还将按照适度超前原则，加快实施深圳、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等机场改扩建工程。

与此同时，全国续建、新建机场项目74个。相关图表显示，44个新建机场项目中，宝鸡机场、府谷机场、定边机场在列；139个改扩建项目中，西安咸阳国际机场、榆林机场在列。

这意味着，相关建设完成之后，陕西将拥有西安、榆林、延安、汉中、安康、宝鸡、府谷、定边共8个民用机场。

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