昨天中午开始，神木人的朋友圈被“神木撤县设市”刷爆了！大家都欢欣鼓舞，从申请撤县设市到正式批复，神木人等了4年！

打开神木的很多官方网站，网页标题赫然写着“神木县欢迎您”，新闻动态也是“神木县”如何如何。其实，这类标题，乃至“神木县”的叫法，都即将成为历史。

经过几年的努力和等待，神木县撤县设市终于获得民政部批复，迈出了实质性的一步。4月10日，经国务院批准，民政部下发了《关于同意陕西省撤销神木县设立县级神木市的批复》，同意撤销神木县，设立县级神木市，以原神木县的行政区域为神木市的行政区域，神木市人民政府驻神木镇府阳路1号。神木市由陕西省直辖，榆林市代管。自此，“神木市”将成为榆林首个省直管县级市！

 

《批复》要求，撤县设市各项工作要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好城乡规划、建设和管理，提高新型城镇化质量和水平，增强城市综合承载能力。涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由陕西省自行解决。

要严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，促进区域经济社会协调健康发展。要强化组织领导，明确工作责任，加强行政区划调整的社会稳定风险评估，落实各项工作措施，确保行政区划调整有序稳妥实施。

据了解，4月10号，经国务院批准，同意撤销神木县，设立县级神木市；日前湖南省撤销宁乡县，设立县级宁乡市；11号，浙江玉环县撤销，设立县级玉环市；12号，河北平泉县撤销，设立县级平泉市；昨天，四川隆昌县撤销，设立县级隆昌市。

神木撤县设市历程

2012年，神木县生产总值突破千亿元大关，财政总收入220.7亿元，其中地方财政收入53.6亿元；完成固定资产投资347.4亿元；城镇居民人均可支配收入29316元，农民人均纯收入12537元。各项指标均已具备撤县设市的条件。

2013年，在榆林市第三届人民代表大会上，神木等地撤县设市的工作被列入年度的重点工作。当年，神木撤县设市通过省政府的批准，上报国务院待批。

2017年4月10日，民政部发文批复同意撤销神木县设立县级神木市。

从“县”到“市”，一字之差有何不同？

 

神木面积达7635平方公里，辖15镇326个行政村，总人口约45万。神木此前是西北地区县域综合实力最强的县，2015年，全县完成地区生产总值817.4亿元，同比增长6.7%；实现财政总收入160.6亿元，其中地方财政一般预算收入完成58.5亿元，同比增长8.3%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到28450元和12046元，分别同比增长6.4%和8.2%。此前，神木县域经济综合竞争力居全国百强县第21位、西北第1位。

神木新村街景

神木锦界工业园区一角

神木石峁遗址（入选2012年十大考古新发现、"世界十大田野考古发现"、"二十一世纪世界重大考古发现"）

神木高家堡古镇（入选“中国避暑小镇百佳榜”）

神木红碱淖落日（中国最大淡水湖）神木红碱淖遗鸥（国家一级保护鸟类）

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撤县设市有利于提高知名度，形成“横空出世”的效果；

 撤县设市第一个好处便是借此可以广泛宣传，造成舆论氛围。为地方提供一次全国扬名的机会和在全国媒体上免费做广告的机会。撤县设市说明当地各项指标已达到国家撤县设市标准，有一定的经济实力和城市规模，人口集聚度较高。有利于扩大宣传，招商引资和吸引人才。

市比县有更优惠的待遇和更高的标准

一是撤县设市后市财政比县财政可以获得更多的周转资金，并且有一笔可观的城市建设费用；

二是在财税分成上，市比县可截留更多的财税资金；

三是在人员编制上市比县可以多设一些机构，多安排一些职务和人员；

四是县级市市委书记通常为上级党委常委，而县委书记很少有进上级党委常委的；

五是各类公职人员在县改市后可增加工资补贴或适当调高级别；

六是县改市后可以实行省级计划单列，绕过地区这一中间环节，直接面对省有关部门，容易争取到更多的项目、资金、政策；

七是省、自治区在下达某些项目时只考虑市而不考虑县；

八是县的城市总体规划（县一般是县城总体规划，而市为城市总体规划）只需上级地级市、地区或自治州人民政府审批即可实施，而设市城市的总体规划必须经省、自治区人民政府审批方可实施，在要求和档次上比县要高一个级别；

九是市在保障性住房等方面得到的上级资金和分配名额比县要多，同样规模的县与县级市，县在省、自治区分配保障房数量上要少于县级市，资金上当然就要少一些。比如分配保障房（主要是廉租房和公租房）只给建制镇的居民而不给乡的人，就是同样的道理。

市更注重城市建设，县更重视农业和农村

设市城市更注重城市建设，即二产和三产发展是设市城市人民政府的工作重点，县政府工作重点是农业，主要为“三农”问题，上级政府在考核时市和县时，二者的侧重点有所不同，考核市的考核分值重点在城市建设方面，而考核县的分值主要集中在大农业方面。但是在改革开放后，县与市都在强调工业化和城镇化，现在差别不是太大，但考核上还是有所侧重的。

市与县在管理体制上有所不同

设市城市城区一般都设立街道办事处，作为市人民政府的派出机构，街道办事处机构相对精简。而且撤县设市后，通常会将县城所在镇分为几个街道办事处，工作重心开始下移，有利于提高城市居民办事效率。

市比县更具社会心理上的优越感

尽管县改市后级别不变，但实际上待遇截然不同。又由于此类差别待遇与我们原有的等级化行政体制、等级化社会身份和等级制社会心理有意无意地套在一起，更强化了人们撤县设市的迫切愿望。

县改市的标准又是什么？

虽然目前县改市新的标准还尚未公布，但是毫无疑问，县域经济发达、区域内城镇化比例较高，城市规模较大的地方，撤县设市的可能性也会比较大。

林拓：标准一个是人口和经济水平，这是一个基础，但是标准还不指这些，还有环境承载力问题、公共服务的水平，以及对教育的要求也很高，这次的标准更多元、更系统了。

说得更明确一些，与传统的以服务三农为主的县相比，市一级的财权相对独立，在地方财政收入中的占比也更大。在使用上级政府转移支付或者专项扶持资金方面，也更灵活。此外，市的行政管理权限也比县大，无论是建设用地指标，还是工业项目、市政建设等等，都远胜于县。但不管是市还是县，无论政府部门的权限有何变化，都不能忘记，行政区划调整的最终目的还是增进民生福祉，让老百姓切实体会到，日子过得更有滋味。

哎呀，送给你了...

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期待越来越好～

平民没好处，好处都是机关的，人民挣钱上的税多了

老百姓得不到一点好处，都当官的得好处

都是为当官的造福，百姓受害

恩

   设成省也是个求   **养的牲口太多  

好