2013年，神木县将顺应全县人民过上更加美好幸福生活的新期盼，继续加大力度保障和改善民生，使发展成果更多、更公平地惠及全县人民。

    优先发展教育事业。办人民满意教育，高标准实施十五年免费教育，优化学校布局，新建第十一小学、大保当小学，完成全县中小学维修及改扩建等标准化建设；加强学前教育，新建、改建8所幼儿园，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系；统筹各类教育发展，促使结构科学合理、规模相互适应、质量相互支撑。力争上半年完成“双高双普”创建任务，下半年通过县区教育均衡国家级验收。

    全面提高群众健康水平。按照“广覆盖、低费用、重保障”的要求，加强基层医疗卫生服务体系建设。继续深化医药卫生体制改革，加强县医院建设，建成县医院内科住院楼；积极扶持民营医院发展，形成良性竞争格局。做好国家基本药物制度工作，全面推进药品“三统一”管理。

    积极实施就业创业。大力发展劳动密集型产业、服务业和中小企业，鼓励劳动者多渠道、多形式就业。重点做好高校毕业生、退伍军人、进城落户农民的就业工作。不断提高中省市驻神企业在神木的用工比例；大力开辟城市社区公益性岗位，认真解决好“零就业”家庭、下岗失业人员、残疾人等群体的就业问题。全年新增城镇就业2000人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。

    提高社会保障水平。新建经适房、廉租房、公租房等各类保障性住房4000套；继续扩大城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，实施好“养老、健康、助幼、扶残、义工服务”五大慈善项目；完善城乡大病救助制度，扩大救助范围；设立道路交通事故专项救助资金。建立健全社会养老体系，维修改造60个农村老年人标准化活动室，建设马镇、高家堡养老院，提高“五保”供养水平。

    全面加强和创新社会管理。严格落实**工作责任制，强化疏堵结合，畅通群众诉求渠道，做好矛盾纠纷排查化解。提高对空巢老人、留守儿童、流动人口的服务水平。加强社会信用体系建设，规范民间融资行为，加大监管力度，依法严厉打击非法集资、恶意逃债等非法行为，有效防范和化解民间借贷风险。

加大监管力度，依法严厉打击非法集资、恶意逃债等非法行为，有效防范和化解民间借贷风险。