标准早过时，百县争名分，国家未开闸

     撤县设市热潮再度汹涌而来，国家尚未开闸，百余县已在各出奇招。如今会否重蹈16年前覆辙，国家尚未祭出对策。
十六年后，再起热潮

    神木县做梦都想拥有一个新的“名分”——神木市。正如该县县委书记雷正西在给南方周末记者的回函中说，自上世纪90年代启动撤县改市工作以来，“在这二十多年里，神木广大干部群众一直期盼着能够撤县设市，成为一名真正意义上的‘市民’”。
    这个中国第一产煤大县，近年因推行全民免费医疗而享誉全国。它对于“名分”的渴求，也只是中国上百个县城的一角缩影。
   据南方周末记者根据公开的官方信息统计，自1997年开始，包括神木，陕西省就有21个县提出撤县设市（区）。如果放之全国，至少有138个县（地区、盟）明确提出改头换面的设想。
   而近两年，挟城镇化之名义，这场热潮被媒体形容如“不断升温的高压锅”，汹涌而来。只需简单地搜索，就可看到不少地方正在编制规划、成立课题组、上报省级，渲染气氛，力图由“县”变成“市”。
   这股潮流在中部、西部欠发达地区最为显著。如云南、贵州、广西、安徽，乃至最西边的新疆，大部分地方都是在2011年之后提出的申请。
   实际上，这口“压力锅”压抑已久。1997年，国务院暂停了实施十一年多的撤县设市政策。原因在于，当时许多地方盲目追求“县改市”，造成县级市市区农村人口比重过大，城郊比例失调，城乡概念模糊等“假性城市化”问题。
   而诸如神木县这样的明星县，也未能搭上撤县设市的末班车。
   在这16年间，只有极少数县城“幸运”地获批。据民政部区划地名研究所原副所长浦善新此前接受媒体采访时称，1997年至今撤县设市的总数还没有政策冻结之前的一年数量多。
   据南方周末记者不完全统计，自1997年至今，有110个地方（不包括上述的138个）有了新“名分”，但其中绝大部分是县级市改为地级市，或者县改区，并非跨度更大的县改市。
而如今借助新型城镇化的政策背景，各地可能进行区划调整。神木县又看到了久违的曙光。然而，至今国务院仍未对撤县设市政策解冻明确表态，而南方周末记者试图联系多地采访时，各地政府部门几乎都三缄其口，讳莫如深。

各出奇招
    在南方周末记者接触到的百余县区中，神木属于为数不多的“高调分子”。“我们县申报撤县设市材料齐全，各项指标符合国家标准要求，我们对此抱有100%的信心。”神木县委办公室工作人员高增力说。
    这个全国百强县的自信绝非一句空话。南方周末记者获悉，如果按国家撤县设市的人口、经济、基础设施建设等多个主要指标，目前神木各项指标均已达到并大幅超出标准。其中GDP总量是国定标准25.1倍，人均地区生产总值是39.8倍。2012年城市化率已达63%，县域集聚人口超过40万。用雷正西的话说，“神木早已不是传统意义的县”。
   出色的经济数据，让神木组织撤县设市工作格外神气。
   2011年全国“两会”上，有陕西省人大代表就为神木等县撤县设市提交议案，而县委、县政府也在当年将之列入重要议事日程，并获得省市两地政府的支持。次年，陕西省政府向国务院提交了神木撤县设市的请示。目前，处于待批阶段。

   这样具有宏观布局优势的幸运儿毕竟是少数，而如神木，更看重“市”的行政管理权限。雷正西说，传统的管理模式和力量已经明显不适应神木的发展，经济社会管理领域往往显得捉襟见肘。“可以形象地将神木的现行体制比作‘小马拉大车、大脚套小鞋’。因此，将神木撤县设市、破解原有体制机制束缚、推动神木转型升级就十分必要而紧迫。”

来源：南方周末

希望神木经济越来越好

只要我们能过的越来越好，那就够了

县长变市长

神木会哭的鱼 发表于 2013-4-27 15:38 希望神木经济越来越好

经济越来越好，煤越挖越少。环境越来越差。

呵呵    华西产业最大，但是华西就是个村！不要图个面子工程！

大家好才是真的好

神木会哭的鱼 发表于 2013-4-27 15:38
希望神木经济越来越好

我补充一句立足现在放眼未来谋划非煤产业的壮大使神木经济转变发展方式真正可持续发展