7月15日下午，全省乡镇机构改革暨推进农村居民进城落户工作会议在西安召开

　　省**决定，2010年下半年将全面推开陕西的乡镇机构改革

　　西部网讯(记者张喆)记者今天(7月15日)从全省乡镇机构改革暨推进农村居民进城落户工作会议上了解到，2005年至今，陕西省乡镇机构改革试点工作成效明显，全省1570个乡镇中，已有三分之一的乡镇完成了机构整合和人员精简等阶段性工作。 　　领导职数减少663名编制减少3161名 　　7月15日下午，全省乡镇机构改革暨推进农村居民进城落户工作会议在西安召开。省委、省**决定，2010年下半年将全面推开陕西的乡镇机构改革。 　　2005年，省委、省**下发了《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》，决定在安康市、岐山县、洛川县等12个县区227个乡镇开展乡镇机构改革试点工作。之后扩大到各市选择一个县、各县选择一个乡镇进行试点。截止目前，全省1570个乡镇中，已有519个乡镇完成了机构整合和人员精简等阶段性工作。试点乡镇共减少领导职数663名，事业机构715个，编制3161名，分流安置富余人员6027人，清退临时人员738人。在推进**职能转变、创新农村工作新机制、转变工作作风、强化为农服务等方面取得了明显成效。 　　机构编制和乡镇实有人员“只减不增” 　　记者了解到，在陕西乡镇改革试点中，各地因地制宜设置机构或岗位。总体上包括设置“三办一所”、设置“若干综合性助理员岗位”、设置“一办一所若干岗位”三种模式。从运行效果来看，三种模式体现了因地制宜设置党政机构(岗位)，不搞“一刀切”的精神。各地在改革中，首先从实际出发，根据不同类型乡镇的情况，科学确定乡镇机构设置形式和数额;其次在综合考虑人口面积、经济发展水平、财力保障状况等因素后，以县为单位，在乡镇行政编制总量内核定每一个乡镇的编制;第三是严格按规定核定领导职数，适当扩大乡镇党政领导班子成员交叉任职;切实加强机构编制管理，严格控制财政供养人员规模，坚决守住机构编制和乡镇实有人员“只减不增”这一底线。 　　严格机构编制管理编制、岗位、人员相对应 　　在全面推开乡镇机构改革的过程中，省委、省**提出以下几点要求：首先是严格机构编制管理。实行机构编制实名制管理，做到编制、岗位、人员相对应。乡镇不得自行设置机构，不得超编制配人，不得超职数配备领导;其次，乡镇机关按新核定的编制和岗位要求，在现有公务员中实行公开竞争，择优上岗。乡镇事业单位人员实行全员聘用制和人事代理制;加强对乡镇干部的培训，提**部队伍整体素质;最后，要多渠道妥善安置富余人员。加强和充实县级统计调查队伍，提倡到村组任职或安排到镇文化站等公共服务单位，鼓励富余人员领办创办为“三农”服务的经济实体。坚持以人为本，落实好分流人员的社会保障政策。 　　此外，省委、省**要求各级各部门要支持乡镇机构改革工作，不得以项目安排、资金分配、工作考核等手段，敢于乡镇机构设置和人员配备。要严格遵守组织人事纪律和财经纪律，禁止突击调人、突击提拔干部和转移资产、私分财物等违纪现象的发生。