发表于 2022-1-12 11:06:48
2021年，在市委、市政府和局党组的正确领导下，神木市城市管理执法大队以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，按照严格执法、热情服务、实干实效、争先进位的工作要求，以党史学习教育为动力，以创建全国文明城市为契机，以干部作风集中整顿为抓手，全力提升队伍综合素质及依法行政能力，谱写了一曲执法为民的华美乐章，奋力打造宜居宜业宜游的精致幸福城市。 这一年，我们以党史学习教育为动力，紧抓党的建设，筑牢思想根基。 政治建设明显提升 坚持把笃学笃信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为党建工作的首要政治任务。全面履行从严治党主体责任，建立“支部书记统领抓、班子成员分管抓、党小组长具体抓”的领导体制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。开展政治机关意识教育，把增强政治能力作为党员干部教育培训的必修课，教育引导党员干部把讲政治的要求内化于心、外化于行。
党内生活明显正规 牢固树立党建是核心的鲜明导向，以提升党支部建设为重点，加强党员管理、完善党建制度、规范组织生活、丰富活动载体、打造党建阵地等，着力打造“六有六好”标准化党支部。今年以来，制定了《落实全面从严治党主体责任制度汇编》，进一步完善党建工作制度。围绕建党百年，重新打造了党建室文化墙，强化支部阵地建设。严把党员队伍“入口”关，规范程序，全程纪实，全年发展党员1名，按期转正预备党员3名。认真执行党员“三类五星”评定管理制度，加强对党员的教育管理。严格执行基本组织生活制度，从严从实提高党支部组织生活质量。
主题教育效果明显 严格按照局党组“123456”党史学习教育工作思路，我们围绕对党忠诚、为民服务这一战略目标，抓住线上学习、线下学习两个关键，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力三种能力，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。建立党史学习教育周学习制度，举办党史学习教育专题学习会议27期。通过领导干部带头学、交流心得比着学、专题研讨深入学、知识问答激励学、讲授党课引领学的“五学”机制，引导激励党员干部学史力行践初心。
理想信念更加坚定 围绕党的十九届五中、六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，开展专题培训和学习研讨，着力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下苦功、练久功，不断引导党员干部提高自身学“习”质量。开展了网上祭英烈、慈善一日捐、演讲比赛、知识竞赛、延安红色教育、向党送祝福等一系列教育活动，引导党员干部推进自我革命，坚定理想信念。
政治生态明显优化 加强岗位廉政建设和警示教育，及时传达学习关于加强干部“八小时之外”监督管理实施办法。组织观看《榜样5》专题节目，以正面典型为“镜”开展示范教育。组织观看《政治巡视》《反腐枪声》《永葆政治本色》等警示教育影片，以反面典型为“戒”开展警示教育。支部书记围绕“永葆清正廉洁的政治本色”开展廉政党课教育。切实把反腐败建设落到实处、抓在经常。春节、五一、中秋、国庆等重要廉政风险时间节点，及时向中队长以上党员干部发送节日廉政警示提醒短信，警示党员干部牢“纪”望“利”。
先锋作用明显发挥 坚持以党建引领城市管理执法工作，做到与中心工作一体推进。积极开展“戴党徽、亮身份”活动，引导党员发挥先锋模范作用。始终把疫情防控工作作为最重要的政治任务抓紧抓实，成立“疫情防控党员先锋队”，根据需要，党员干部随时冲锋疫情防控第一线。今年，10名党员主动请愿，积极配合市交通局开展疫情防控设卡行动60余天。以党员先锋模范作用，带动全体干部职工爱岗敬业、攻坚克难，推动“党务、业务、服务”深度融合。
党群关系明显改善 组织开展“察访民需办实事，立足岗位转作风，创文成果大家享”主题活动，听取群众对城管工作的呼声期盼、意见建议；升级改造城区6台便民服务广告机，为老百姓提供免费高效的信息发布服务；规范设置便民摊点，允许农户、摊贩到指定地点规范经营，允许在适当位置设置早市夜市等经营摊点。今年，共入户走访各类摊点经营户384次388户，规范了便民摊点13处124家；处理回复各类信访举报平台举报投诉案件522起，解决好群众操心事、烦心事、揪心事；组织开展“弘扬雷锋精神、争做模范先锋”志愿服务系列活动，党员干部为贫困家庭送去米面，走进东山沿线清理白色垃圾。开展“关爱特殊儿童，城管与你同行”志愿服务活动，全体党员干部走进特殊教育学校，自费为100多名特殊儿童送去书包、彩笔、足球等文具。今年以来，我们实施了直接造福于民的项目工程4个，办实事、好事50余件。
这一年，我们以创建全国文明城市为契机，紧扣职能工作，提升城市品质。市容环境卫生整治方面： 开展城市管理相关宣传工作 充分利用沿街电子屏、LED广告机、微信平台、悬挂横幅标语等方式加强宣传“创文”“环境卫生大整治”等城市管理相关政策法规；组织开展相关宣传活动29次，累计发放各类宣传资料2万余份，发表县级宣传报道2份。使城市管理工作家喻户晓，形成了人人参与城市管理，人人维护城市管理的良好氛围。
开展“十乱”现象专项整治行动 针对城市乱停乱放、乱悬乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒“十乱”现象开展专项整治。共计发放市容综合整改通知书560份,签订门前五包责任书2146份,取缔违规门店活动225起,整治乱堆乱放1270余起，清理乱堆乱放垃圾330车次，整顿流动摊点4646起，暂扣三轮车110辆，暂扣秤等经营工具496件，暂扣其他物品563件。
开展野广告专项整治行动 针对城市“牛皮癣”泛滥，沿街门店卷闸门积尘脏污，建筑外立面墙体污浊破损等现象，及时进行清理处置。共计清洗临街卷闸广告1799户；清理野广告24322次，2万余平米；涂抹污浊破损墙体3万余平米。
开展校园周边环境整治行动 针对巡区中小学上下学期间流动摊点多、店外经营、乱搭建小作坊多等普遍现象，每日定岗、定则、定人的安排执法人员维护校园周边秩序，确保校园周边不被相关问题困扰，畅通学生出行道路。共计维护校园周边环境2210次，取缔校园周边乱设摊点561起，暂扣经营工具、车辆、物品88起189件，拆除校园周边乱搭建7处131平米。
开展城市管线整治行动 针对临街架空线缆凌乱和主干街道两侧落地配电柜设置混乱问题，召开会议集中约谈了三大运营商（联通、电信、移动）相关负责人，并分别向其下达了限期整改通知书。建立台账督促整改销号管理，共发现存在相关问题169件，其中已整改52处，未整改117处正在跟进处置。
开展广告下墙行动 针对建筑外立面商业广告杂乱无章的现象，优化户外广告布局，撤除与建筑外立面风格不协调的广告和废弃广告，整治沿街店招店牌和展示橱窗，使广告牌匾与城市整体风貌和建筑风格相协调。共规范管理门店门头牌匾设置447起，清理违规横幅标语1599条，清理破损广告牌、宣传牌420起。
开展围墙拆除行动 按照景观协调和安全管理的原则，依照“应拆尽拆”原则，重点拆除长期占压城市道路、“围而不建”的施工围墙，限期清理腾退违规占用的公共空间。通过前期走访摸排、宣传动员、督促整改，共计拆除围墙905米。
开展人行道净化行动 加强人行道各类设施管理，取缔沿街商户店外加工、制作、经营，及时清除店外及公共场地堆放的物料。共规范店外经营、店外作业17067起。
车辆停放管理方面： 开展静态车辆违法停放专项整治 按照“积极宣传、教育引导、严格整治、长效管理”的原则，开展静态车辆违法停车专项整治行动。积极开展停车管理宣传工作，制作规范停车宣传广告牌220块。投资28万元建成城市管理违章停车管理系统，有效提高车辆停放管理效率。从严从重整治二手车交易和私设挡车器占用公共停车位现象，共引导规范停车21297次，打造规范停车示范街12条，处理处罚违停车辆39285辆，拖离私占公共停车位车辆19辆，清理挡车设施挡车器150处。
开展僵尸车专项清理整治 整合执法力量，对城区公共停车位和人行道等长期占用公共停车资源的车辆展开清理行动，对发现的“僵尸车”逐一进行登记核查，积极与交管部门协调取证并逐辆查询车主信息，督促车辆所有人自行移走车辆;对联系不上的车主进行公示并告示拖离，共清理僵尸车48辆。
开展停车收费腐败问题专项治理 对城区各类收费停车场基本情况进行全面摸排统计，全面详细掌握城区收费停车场未办理营业执照和未进行备案登记情况。对无营业执照的、未在发改局备案的、未设立公示牌和公示牌设置不规范的停车场下达停业整改通知书，并上报执法局进行移交处理。
积极开展停车位施化工作 积极与市政部门对接，对城区不合理盲道进行摸排整改。经调研摸底，有不合理盲道长度2990米，整改后可新增停车位约903个。积极与交警部门配合，对城区道路两侧可施划停车位区域进行调研，摸排可施划停车位区域31处。
环保工作方面： 加强餐饮油烟污染日常巡查管控 开展餐饮油烟净化设施使用情况摸排行动，并加大对餐饮油烟净化设备的检测力度。今年以来，共摸排全市餐饮门店1356家，对未安装油烟净化装置的移交市场监管局督促安装，并下达《责令停止（改正）违法行为通知书》，责令限期安装达标油烟净化设备。检测油烟净化设备234家265台，针对不达标的餐饮门店下达《责令停止（改正）违法行为通知书》，要求餐饮门店及时清洗油烟净化设备，整改后自行提供油烟复检报告。
加大渣土运输车辆管控 对城区渣土车外运工地及渣土车进行全面摸排，要求渣土车运营严格按照指定路线、指定时间进行，严厉打击不密闭、带泥（尘）上路、沿途抛洒的车辆。共暂扣渣土车、商砼车221辆，其中111辆经教育后放行，63辆谈话警告处理，47辆立案罚款处理。
加强建筑工地扬尘污染及施工噪音治理 全面加强建筑工地扬尘及噪音治理，严格落实建筑施工扬尘治理“6个100%”措施，重点监督城区所有建筑工地等在建工程。通过建立台账，加大施工现场执法检查频次，及时督促整改到位。共摸排全市在建大型建筑工地18家，其中16家防尘设施齐全。针对降尘抑尘措施不全面的建筑工地，督促落实15余次，治理建筑工地扬尘污染17起;针对群众反复多次举报夜间施工的建筑工地，安排夜班人员巡查34余次，制止夜间施工行为9余次，进行谈话警告10余次。
开展水泥销售点搬迁治理工作 对城区及周边制造扬尘污染、影响市容市貌的零散水泥销售点进行了全面摸排，总计摸排登记销售点17处，以不影响市民生产生活为原则，全部进行了整治整改15处，整体搬迁至远离城区、人口密度较低区域进行规范管理2处。
违章建设管理方面： 加大违法建设治理宣传力度，形成强大的舆论声势，切实加强源头管理。共拆除违章建筑16处共计1594平米,停工29起，下达限期停工拆除通知书18份，巡查监督手续齐全在建工地48处，拆除乱搭乱建23处4720平米，办理相关违建案件2起。
防范化解重大安全风险方面： 有序防范安全生产管理 加强暴雨大雪等自然灾害防范处置，层层落实安全生产责任，加强安全检查和教育培训，抓实抓细安全隐患整改，提升城市安全韧性。扎实开展夜市安全、流动商贩液化气安全使用、违章建筑安全、临街乱搭乱建、乱挂乱吊等隐患排查整治工作。加强工作人员“8小时外”管理，严禁酒后上岗执勤。全力预防杜绝重特大事故发生，减少一般事故，确保安全生产工作稳步推进。
开展彩钢房排查治理活动 建立网格化管理方法,将安全责任层层分解，落实到位。建立台账分类登记，对照问题清单，组织集中行动。累计开展彩钢房摸排整治行动124次，摸排城区彩钢房1195户共计560911平米，其中排查存在安全隐患377户30294平米，整改46户8646平米，拆除55户10500平米。
加强执法车辆安全使用 加强对执法车辆的维护保养和安全检查，要求车辆驾驶员严格遵守交通规则，不开快车、不开赌气车、不开英雄车，不得超速行驶。规范行车和停放，禁止执法车辆驶出巡区、在外过夜，做好车辆交接班登记。不定时对车辆驾驶员进行酒精检测，杜绝酒后驾驶车辆。
以人为本加强执法安全 规范执法程序，坚持文明执法，严格执行行政执法“三项制度”，坚持取证在先、文明用语。强化执法人员的说服教育能力和依法行政能力，遇到暴力抗法时要沉着冷静，做到有理、有据、有节，尽量减少与行政相对人矛盾冲突。为夜间执法人员配齐反光背心、指示牌等相关安全防护工具，提高执法人员安全防范意识，多方面预防各类安全执法事故发生。
组织开展好执法力量下沉工作 在市委、市政府和局党组的高度重视和大力推动下，执法力量下沉工作积极有序、稳步推进。目前，已和高家堡、锦界、大保当等6个乡镇，一个园区进行对接谈话,并开展执法下沉前期准备工作。配合指导中鸡、尔林兔、大柳塔等乡镇开展市容环境整治和违法建设拆除行动。同时，积极配合住建局开展老城改造整治行动、殡葬服务门店搬迁行动和燃气安全工作，配合交通局开展道路交通安全工作和疫情防控工作，极大的展示了城管执法人员不怕苦、不怕累的敬业精神。
这一年，我们紧抓队伍建设，以干部作风集中整顿为抓手，转变工作作风 扎实开展干部作风集中整顿 干部作风集中整顿开展以来，成立了以支部书记为组长，大队班子成员为副组长，各中队长为成员的干部作风集中整顿工作领导小组，形成了“班子统一领导、中队各负其责、全员积极参与”的领导体制，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。以执法中队监督管理为主体，针对“四不一任性”问题，紧盯具体人和事，全面查找问题，要求中队每周至少落实一例“典型案例”，并在中队会议上进行案例分析。以督查检查的方式，对全体干部职工进行随时抽查、督导督办，查找存在问题，整理“典型案例”，并在队务会上进行案例分析。聚焦典型案例，做实剖析整改，强化警示教育，达到整改一案、教育一批、警示一片的效果，持续推动大队全体干部职工作风持续好转、工作稳步推进。共查找存在问题269条，整理典型案例4起。全部建立台账，限期进行整改，严抓责任落实。
塑造“六型”城管形象 对照住建部《城市管理执法行为规范》，重新修订了《岗位责任量化考核项目细则》，约束执法人员做到办案规范、装备使用规范、着装规范、仪容举止和语言规范，做到语言、行动、心态、姿态、效果文明；严格落实行政执法三项制度，进一步规范执法行为和流程，促进严格规范公正文明执法；开展先进执法中队创建，提升城管执法队伍规范化标准化建设水平。组织开展城管法律法规和业务知识学习培训2次，开展“强基础、转作风、树形象”城管大练兵活动1次。认真践行“721”工作法，杜绝粗暴执法和选择性执法；树立担当意识，弘扬“狼性”精神，树立重实干重实绩用人导向，完善担当作为激励机制，用好用活“三项机制”；制定《劳务派遣人员管理办法》，规范临聘人员管理，定期组织岗位教育培训，建立健全招聘、管理、奖惩、退出等制度，增强岗位使命感和责任感；全面推行政务公开，做到阳光用权、秉公用权、依法用权。开展“双随机一公开”工作，规范事中事后监管模式，提升执法公信度和透明度；认真抓好省委巡视、市委巡察反馈意见整改和深入开展以案促改，坚守法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。面对新时代城市管理执法工作的新要求，神木市城市管理执法大队将按照市委、市政府擘画的“十四五规划”蓝图，紧紧围绕局党组“13666”总体工作思路及各项具体工作要求，在科学化、精细化、智能化上下功夫，推动城市治理体系和治理能力现代化，力争在城市管理执法工作上取得新突破，努力打造一支经得起考验、让群众满意和能适应现代化城市管理执法的新型城管队伍，为将我市建设成为宜居宜业宜游的美丽幸福家园而不懈奋斗。 |
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