“五级五长五区五定 多员互动包联共抓”筑牢社区新时代网格化治理疫情防控服务网

神木市麟州街道兴神路社区成立于2008年4月，地处神木市老城区北部，东至东山畔，西至滨河路，南至兴神路，北至继业路。总占地面积约0.85平方公里，辖区现有1个社区大网格、16个区域中网格（王渠小组、孟家沟小组和康家墕小组3个村组中网格）、90个街区巷警小网格（王渠小组、孟家沟小组和康家墕小组21个村组小网格）、307个店楼院户微网格（王渠小组、孟家沟小组和康家墕小组67个村组微网格），现有居民住户5898户19512人，大型市场1个，学校幼儿园1所，医院门诊药店6家，居民住宅小区12个，行政事业单位3家，各类志愿者931名，共建单位10家。

自2020年新冠肺炎疫情爆发以来，兴神路社区始终坚持“五个八”党建引领社区治理新模式（即：八推八有八联八抓八建设），以抓实抓细抓好疫情防控工作举措作为突破点、重难点和发力点。针对工作实际，社区率先推行“一区多格众组N户”（“一区”：社区大网格，“多格”：多个区域中网格，“众组”：多个街区巷警小网格，“N户”：N个店楼院户微网格）疫情群防群控联动新机制和“五级五长五区五定—多员互动包联共抓”社区疫情“微治理微服务”新模式，积极推行“八有”和“多包一”新举措，开展“敲门行动”、“走访登记”、“了解速记”、“民情杂记”、“网络联系”和“爱心送暖”等信息登记、流调溯源、隔离管控、物资配送工作，扎牢扎细扎实扎好疫情防控服务网，做到网格化治理、精细化服务和专业化运作，提高疫情防控应急突处能力和水平。

       一、方案制定有计划。社区是疫情防控的主力军，党员是冲锋陷阵的排头兵。全国各地疫情不容忽视，社区把疫情防控作为当前工作的重中之重，社区时刻战斗着也准备着，定期召集“三委”班子成员、各网格成员、社区医生和民警等举行会议，第一时间传达上级会议和文件指示精神，研判疫情发展形势，明确群防群控具体措施，有计划地制定各类疫情防控预案、实战演练方案和应急预案等，要求社区全体干部职工不能麻痹大意，做好常态化工作，一有情况，迅速调整心态，进入防控岗位，全身心投入到疫情防控的战斗中。

       二、宣传动员有方法。社区利用宣传单、海报、小喇叭、横幅、展板、走访等多种形式全方位多方面宣传疫情防控知识，采取“一人一罩一距离三扫码八提醒”管控提醒宣传模式（即一人：辖区一个居民，一罩：佩戴一个口罩，一距离：保持一米距离，三扫码：陕西**通、来榆登记码、核酸检测码，八提醒：勤洗手、戴口罩、测体温、少串门、少聚会、不扎堆、不乱跑、不传谣）。

       三、网格划分有层级。“五级五长五区五定-多员互动包联共抓”分为“五级”网格，分别是街道总网格-社区大网格-区域中网格-街巷小网格-楼院微网格，其中“街区巷警”简称“街巷”，“店楼院户”简称“楼院”；五级网格按照网格化治理的要求管控疫情，根据实际情况进行封控、管控和防控等举措；属于村组集体产权或村组居民个人产权的房屋和土地归村组管控，不属于村组的就由社区管控；属于行政企事业单位的人员主要由所在单位管控，并在居住社区或村组报备。

     

       四、职责明确有抓手。“五级五长五区五定-多员互动包联共抓”分为“五长”网格：街道总网格片区长-社区大网格指挥长-区域中网格网格长-街巷小网格街巷长-楼院微网格楼院长；在商铺区：建立街道总网格片区长-社区大网格指挥长-区域中网格网格长-街长-店长（街长由市场监督管理所执法人员担任，门店商铺店长负责管理10户左右商铺门店）负责制；在楼房区：建立街道总网格片区长-社区大网格指挥长-区域中网格网格长-街长-楼长（楼长负责小区楼房一个单元或一个单元的高层或低层的所有住户）负责制；在平房区：建立街道总网格片区长-社区大网格指挥长-区域中网格网格长-巷长-院长（院长负责本院的所有住户）负责制；在暂住区：建立街道总网格片区长-社区大网格指挥长-区域中网格网格长-警长-户长（警长由包片社区民警担任，户长由酒店或旅店或房屋所有人担任及负责管理暂时外来人员）负责制。社区从上到下和从下到上的网格化微治理模式，逐步形成街道片区长包联-社区指挥长总抓、区域网格长负责、街巷（街、区、巷、警）长联络、楼院（店、楼、院、户）长包户的“五长”包联共抓新方式，片区长（街道包抓社区领导担任）、指挥长（社区主任担任指挥长，社区书记担任指导员）、网格长（包片干部担任正网格长，工作人员担任副网格长）、街巷长（街巷长主要由小组长或治安员或下派干部担任）、楼院长（由居住在辖区范围内的行政企事业单位党员、干部以及有公益心、素质高、责任心强的居民、商户、志愿者担任），对于社区和村组疫情防控工作中的先进事迹和爱心举动要宣传报道。

         五、分类管控有举措。“五级五长五区五定-多员互动包联共抓”分为“五区”网格，分别是商铺区、楼房区、平房区、暂住区。

“商铺区”是指：沿街商铺、门店、市场和酒店等商业性质的门面（由市场监督管理所执法人员主要管控）。“楼房区”是指：居民住户三层以上或高层小区。小区有业主委员会和物业公司的主要由业主委员会和物业公司管控及社区、村组下派人员协管；小区有业主委员会和没有物业公司的主要由业主委员会和雇佣人员管控及社区、村组下派人员协管；小区没有业主委员会和没有物业公司的主要由小区产权所有人和社区、村组下派人员共管。“平房区”是指：一至三层居民独有住户或独院平房居民住户（主要由房屋产权所有人和社区、村组下派人员共管）。“暂住区”是指：外来人员暂时居住报备派出所的房屋或酒店等。主要由办理暂住证包片社区民警管控；主要由房屋所有人或酒店负责人管控；主要由房屋所有人和社区、村组下派人员共同管控。“保障区”是指：一旦出现阳性病例或全员核酸检测或其他特殊情况，将辖区部分楼宇、酒店、商铺等保障供应点位和区域，按照战时状态设置为日常生活或物资保障区，归社区疫情防控机构直接管控或联络。

       六、定点查检有保障。“五级五长五区五定-多员互动包联共抓”分为“五定”网格，分别是：定案（定日常防控方案、定应急处置方案和定核酸检测方案）、定岗（定岗位、定职务和定分工）、定责（定分工责任、定管控责任和定交办责任）、定人（定防控人员、定管控居民和定接触人员）、定点（定核酸检测点、定卡口查验点和定疫苗接种点）。同时，社区继续做好外来人员“五位一体”的查验措施，戴好口罩、测量体温、查验行程卡、查验健康码、查验48小时内核酸检测阴性证明，确保“外防输入”有保障。

       七、多员服务有互动社区积极推行“多员互动包联共抓”疫情管控服务新模式，就是实现勤务员、警务员、医务员、监管员、执法员、爱心员等多方力量参与到疫情防控中来。同时，社区主要依靠“多包一”管控员聚力防疫，给每个区域中网格主要配备“八员”，分别指：勤务员（包片干部网格长）、警务员（社区民警）、医务员（社区医生）、监管员（市场监督局下沉人员）、网格员（工作人员）、联络员（街巷居民小组长）、治安员（治安卫生防护员）、爱心员（文明实践志愿者），为防疫工作提供坚强的后盾，第一时间筑牢社区防控“安全线

       八、包联共管有效果。在疫情期间，社区充分利用“八长”（即：街长、区长、巷长、警长、店长、楼长、院长、户长）在宣传引导、信息排查、敲门行动、落实管控、核酸检测、居民生活保障等方面积极开展工作。同时，社区对中高风险区来神返神人员实行“十个一”（即：一风险居民一工作人员一社区医生一社区民警一包片干部一隔离管控一告知书一测量体温一核酸检测一解封管控）的医学集中隔离和健康监测工作方式，采取大数据监测、流调溯源协查，风险重点管控，尽早接种新冠疫苗，经常全员核酸检测，起到“增强免疫、自我约束、众人监督、齐抓共管”的作用。疫情防控路漫漫其修远兮，社区治理吾将上下而求索。党建引领，科学防疫，上下联动，全民参与，竭尽全力坚决打赢疫情防控阻击战，共筑平安、健康、幸福的神木城！

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