神木市：建强支部堡垒 让党旗在基层一线高高飘扬

今年以来，神木市坚持一切工作到支部的鲜明导向，聚焦基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题，厚植基层之“根”，熔铸发展之“魂”，激活力量之“源”，不断增强党组织的政治功能和组织功能。持续提升基层党组织政治功能和组织力、凝聚力、战斗力，推动新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线走深走实，着力构建党建引领、党员先行、全域提升的基层党建工作新格局。

立足固本培元

筑牢支部建设的“四梁八柱”

神木市重点围绕组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、阵地建设、工作机制、精准服务等七个方面推进党支部标准化、规范化建设。优化组织设置，确保组织体系设置规范、体制明晰、隶属明确、运行顺畅、调整及时，实现党的组织和党的工作全覆盖。坚持“功能齐全、务实管用、简洁大方、突出服务”的原则，规范党支部阵地建设。督促各基层党组织国旗每季度至少更换一次，保持完整鲜艳。在符合条件的农民专业合作社、专业市场、商业街区、商务楼宇、移民安置点、互联网平台企业等新业态领域，以及快递员、外卖员、网约车司机、货车司机等新就业群体建立党支部。   

通过“党建联盟”模式，帮助美团等新业态企业组建了志愿服务队，并积极开展义务植树、创文宣传、无偿献血等实践活动30余次。常态化督促指导党支部落实“三会一课”制度，加强督导执纪，建立考评体系。为各基层党组织集中采购《习 近 平谈治国理政》第四卷2000多册，让党员干部在读原著、学原文、悟原理中不断坚定理想信念。高质量做好党员发展工作，前移培养关口，前置政治审查，打破先申请、后观察、再培养的惯例，从程序初始严把党员“入口关”，破解在入党积极分子阶段存在的程序不规范、审核不严格等问题。

依托“双报到·双考双评”智慧服务平台，结合党建引领基层治理“五级五长”工作，弘扬“支部建在连上”的光荣传统，推行支部建在网格上，及时调整“双报到”工作机制，在职党员以居住地为主开展服务。疫情期间，全市党员干部下沉1600多名，成立临时党支部109个，党员突击队308个，设立党员先锋岗576个，广大党员在党组织的带领下，用自己的“宽肩膀”“铁肩膀”，挑起了群众的操心事、揪心事，确保党旗在战“疫”一线高高飘扬。

深化争先进位

激发支部建设的“源头活水”

神木市适时为26名县级领导、69名党委（党组）书记确定党支部工作联系点，不断夯实各级党委（党组）抓党支部建设的主体责任，指导帮助所联系党支部全面过硬、晋位升级。

向“两新”组织选派24名书记和副书记，向民营煤炭企业选派21名党建特派员，驻点常态化开展督促指导，防止简单应付、变形走样。党支部建设情况进行客观评估，并按照1:7:2的比例确定红色先锋、黄色赶超、蓝色转化三级档次。结合作风建设专项行动，开展为期一个月的党支部建设年排查，列出问题清单、分类建立台账，明确整改措施和完成时限。把人民群众满意不满意作为评判标准，邀请第三方开展复查评估。评估结果与报送台账不符的，约谈党（工）委相关责任人，并下书面反馈整改意见，责成重新评估审核。

促进“红色先锋”党支部巩固工作成果，创新党建工作的新思路、新举措，总结提炼可复制、可推广的先进经验，在基层党支部建设中发挥示范引领作用；“黄色赶超”党支部进一步规范工作内容、优化工作流程，提高工作标准和服务质量，争创先进党支部；“蓝色转化”党支部制定整改方案，采取有效措施，积极整顿转化，整顿期限为3个月，到期仍然评级为“蓝色转化”的党支部，列为下一年度全市软弱涣散基层党组织整顿对象。

将全市各镇（街道）、各部门按照职责分工分为党群部门、政府部门、镇（街道）、产业园区、市属国有企业、中省市驻神单位等6类，分类考核，突出精准度。不断优化全面从严治党主体责任考核方式，提升党建工作年终考核占比，明确负面处置内容，对不能胜任的党组织书记坚决调整，努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

注重均衡用力

集聚支部建设的“先锋矩阵”

神木市针对农村、城市社区、机关（事业）单位、学校、医院、国有企业、非公有制企业和社会组织等不同领域、不同类型党支部特点，在落实基本要求、基本任务的同时，分类型分层次精准指导，使每个党支部建有标尺、抓有方向。坚持服务大局，做好统筹兼顾，把党支部建设与日常工作有机结合起来，与抓党建促乡村振兴、扫黑除恶常态化斗争、精神文明创建等中心工作、重点任务深度融合，实现支部有活力，工作有动力。

通过“组工干部下基层调研”活动，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。深入各领域基层党组织，驻地蹲点，融入群众，“解剖麻雀”，为基层和群众解决实际难题，树立组工干部良好形象。

按照神木产业布局、资源禀赋，构建“一中心四轴线”党建发展格局，形成能源产业、科技创新、绿色农业、红色文化等特色鲜明、百花齐放的党建红旗集群。选树了以“陕西省先进基层党组织”四卜树村党支部为代表的一批成效明显、特色鲜明的先进典型，形成了“金融前哨”“水务先锋”等有一定影响力的党建品牌。其中《陕西神木市：搭建平台，加强社会组织党建》《陕西神木：选聘村集体经济顾问》被人民日报、中国组织人事报等媒体报道推广。同时，神木市加快党建成果的总结提炼、吸收升华、转化落地，带动各领域党支部争先进位、整体提升，形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的生动局面。