神木市能源局关于加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项整治工作成果展示

一、加强组织领导

自加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项整治工作开展以来，我局制定了《煤矿安全生产领域加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项整治工作实施方案》，成立了专项整治领导小组，细化了工作任务，明确了工作责任，制定了整治措施，建立了整改台账，定期召开党组会议对作风建设专项整治工作进行传达学习和安排部署，多措并举促进煤矿安全监管工作取得实效。

二、重点领域整治成效

（一）突出检查重点，杜绝“一查了之”。我局科学制定了年度执法检查计划，对“不放心”矿井制定了“一矿一策”监管方案，各执法中队严格按照“月必查”规定对煤矿加强巡查检查。聘请第三方机构组织开展了防治水、防灭火、大面积悬顶、三年攻坚行动、“六项标准规定”、雨季“三防”等专项检查。截止2022年11月14日总计检查2365矿次，下达执法文书978份，查出安全隐患8161条，其中一般隐患8155条，重大隐患6条，罚款2396.2万，重大隐患责令停产整顿6矿次，一般隐患停止采掘作业31矿次。针对检查出的隐患，狠抓隐患整改，要求煤矿企业严格按照“五落实”进行整改，由驻矿安监员和包矿人员进行监督落实，整改完成后以书面形式报我局，并经辖区执法中队对整改情况进行复查，实行问题隐患闭环管理，对搞“形式整改”、“假整改”的企业以“零容忍”态度重处重罚。

（二）做好总结分析，杜绝“一罚了之”。深入推进“互联网+执法”系统的应用。在作风建设专项整治自查中发现我局执法新系统使用过程中缺少法制审核，我局立即组织召开党组会议，成立神木市能源局法制审核领导小组，设立了法制科，同时组织全体执法人员进行了执法新系统的使用学习，力争做到规范执法、精准执法、从严执法和依法处罚，倒逼企业落实安全主体责任。各执法中队每季度组织开展一次风险研判会议，找准各煤矿企业的主要风险隐患，制定应对管控措施。同时针对检查过程中发现的共性问题，通过讨论不断完善监管制度并建立长效监管机制，确保各类检查取得实效。认真落实“双随机、一公开”制度，对违法违规企业的实际控制人进行约谈，今年累计对18处矿井的实际控制人进行了约谈。

（三）坚持分类处置，杜绝“一停了之”。河西煤矿发生事故后，坚决杜绝对同类企业“一律关停”“先停再说”等“一刀切”的简单粗暴的做法。认真分析事故原因，督促全市煤矿开展警示教育活动，做到“一矿出事故、百矿受教育”。针对我市26处整改提升矿井，多次召开了专题会议，找准制约企业复工复产的难点、堵点，主动帮助企业协调解决，同时推动煤矿企业对陕安委办安全评估检查提出的问题进行整改，尽快进行复工复产。目前26处整改提升矿井中23处已按要求编制“一矿一策”改造提升方案、系统优化方案、设计变更等方案，其中5处已通过榆林市能源局组织的评审,6处已评审等待结果，其余4处矿井正在按照整改提升文件要求编制“一矿一策”改造提升方案。目前，8处煤矿已复工复产，同意入井整改煤矿2处。

（四）及时处置信 访举报。自专项整治工作开展以来，我局建立了信 访举报台账，并接到1起举报煤矿违规违法施工的投诉。2022年7月18日陕西政务服务榆林市12345政务服务便民热线李先生来电反映神木市大柳塔镇水井渠煤矿存在违法施工的情况，我局立即派出执法人员对该矿进行突击检查核查，现场核实3条问题，依法做出责令立即改正并处拾万元罚款的处罚，并在榆林市12345政务服务便民热线平台中进行了回复。

（五）开展约谈督促工作。通过督导检查，及时发现各科室、各执法中队及局属单位在作风建设专项工作中的不足，通过约谈谈话的方式，提出了整改意见和建议，督促加强作风建设，提升安全监管能力。

下一步，我局将持续抓好作风建设，严守政治纪律和政治规矩，夯实责任，强化作风，切实解决群众反映强烈突出问题，为全市煤矿企业安全生产提供有力保障。

神木市能源局

2022年11月14日

做好总结分析，杜绝“一罚了之”