栏杆堡镇人民政府关于开展冬季安全生产大检查活动的通知

各村民委员会，各企、事业单位：

为贯彻落实各级安全生产工作会议精神，扎实做好我镇冬季安全生产各项工作，有效预防和坚决遏制各类事故的发生，营造一个安全稳定的环境，经镇政府研究，决定在全镇范围集中开展春季安全生产大检查，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

各村、各企业要充分认识做好这一时期安全生产工作的重要意义，强化政治自觉和责任自觉，强化大局意识和责任意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，针对春节后企业陆续复产等因素，以及低温、雨雪、大风等灾害性天气，组织协调各方面力量，采取针对性措施，狠抓工作部署，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。各包站领导、企业主要负责人、村干部一定要亲自安排部署，亲自带队，深入检查，切实掌握本工作站、本村、本单位安全生产工作情况，及时解决安全生产工作中存在的重点和难点问题。以杜绝重特大事故、遏制较大事故、努力减少一般事故为目的，集中开展安全生产大检查，整治和消除各类事故隐患，不断夯实安全生产各项基础性工作，保障人民群众生命财产安全，确保春季安全生产形势的持续稳定好转。

二、检查时间、方法和重点

本次安全生产大检查从2022年12月1日开始，至2023年2月28日结束。按照属地和单位主管的原则，采取自查自纠，镇政府派出督查组进行督查督办的方法，分三个步骤同步实施。

一是自查自纠。全镇各类生产经营单位认真开展自查自纠，全面排查治理各类安全隐患。

二是全面检查。在企业、村组自查的同时，各单位、站组织对本辖区、本单位进行全面系统的检查。

三是抽查督查。督查组采取不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场的方式，对各各村各单位进行督查检查。

检查重点：一是“两会”期间安全稳定工作。交通运输、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、人员密集场所消防安全、石油天然气长输管道、地质灾害、河道防汛、预防煤气中毒等重点行业（领域）存在的隐患。二是企业节后复产复工期间的安全生产工作。针对节后企业陆续复工的情况，进一步加大对停产停工和复工高危企业的安全监管监察力度，严防复工期间发生生产安全事故。继续停产停工的高危行业企业要认真落实安全保障措施，实施检修作业的要严格遵守作业规程和安全管理规定，落实安全防护措施。停产停工企业复产复工前都要制定严密的复产复工方案，开展全面、系统的安全检查，严格履行验收程序后才能复产复工，发现隐患要立即整改并采取相应安全防范措施。

三、重点检查领域

本次检查采取条块结合的办法进行，由镇政府负责，按属地进行检查：

（一）配合市各部门做好“两会”期间安全稳定工作。对查出的隐患和问题要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施，重大隐患要挂牌督办，无法保证安全生产的，坚决依法责令停产停业整改。要切实加强“两会”期间安全生产值班值守，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，遇有紧急重要情况及时报告、有效处置。要进一步健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气预测预报和人流车流监测，及时发布预警信息。

（二）配合业务部门做好地质灾害安全检查。受暖冬影响，地质灾害事故易发期提前，近期要把地质灾害防范作为一项重要工作，镇村干部要密切配合矿管办等部门对各村进行一次全面的排查，对查出的地质灾害隐患点要逐一造册登记，全面落实防范和治理措施，严防地质灾害事故的发生。重点检查已排出的地质灾害点和新增地质灾害点安全防范措施落实情况，特别是冰冻消融期易引发地质灾害事故的企业和住户，该撤离的必须要及时撤离，严防地质灾害事故。

（三）配合业务部门做好道路交通运输安全检查。配合交警部门，全面检查道路交通安全管理措施的落实情况，督促运输企业严格落实企业安全生产主体责任，认真开展交通安全“五整顿、三加强”和车辆人员“三超一疲劳”专项整治工作，重点加强对超员、超速、酒后驾、疲劳驾驶，低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机载客，节假日非营运车辆超载接送学生，非机动车违法载人、无牌无证等非法违法行为的查处力度；要进一步加强对幼儿园校车的安全管理，严禁非专用校车用于接送学生；要认真排查治理事故多发路段、危险路段的安全隐患，落实道路日常养护维修作业等安全措施，特别要注意天气特点，充分考虑灾害性天气可能造成的影响，强化安全专项整治，及早合理配置警力，严防各类重特大交通事故的发生。

（四）配合业务部门开展拉网式危化品安全大检查。各单位、各村要以“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为目标，企业内、村组内立即组织人员开展拉网式危化品安全自查工作，检查要覆盖到涉及危险化学品经营、储存、使用、运输等各方面的所有行业领域。孙家岔派出所要抽调精干民警专门负责此项工作，对所有危化品重大危险源进行全方位检测，做好设施设备降温防爆工作。要重点抓好采空区综合治理项目中危化品使用、储存装置是否符合管理要求。对周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密集场所的加油、加（换）气站，凡是存在火灾、爆炸和有毒气体泄漏风险的，要依法立即责令其落实主体责任，查找并消除隐患，确保安全。

（五）配合业务部门做好建筑施工领域安全检查。配合住建等部门，重点检查企业、农村建房无资质、无防护设施现象；检查人型基坑工程、脚手架支架和临边防护、安全操作规程、临时用电设备、手持电动工具等安全措施落实情况；检查施工现场防坠落、防垮塌、防触电措施落实情况；检查深基坑、高大模板、塔吊、施工升降机等重大危险源排查登记和动态监控情况。要严厉打击无资质施工行为和层层转包、违法分包现象；凡不具备安全生产基本条件的，不执行国家有关强制性标准的，以及存在重大事故隐惠的建设施工工地，要责令其限期停工整改，直到消除隐患、达到合格标准后，方可批准复工。

（六）配合业务部门抓好非煤矿山企业安全检查。配合市矿管、安监等部门做好非煤矿山检查工作，坚决依法取缔和关闭非法的不具备安全生产基本条件的非煤矿山；严格按照有关规定和标准组织非煤矿山整顿验收工作，验收后安全生产管理严重滑坡的，责令其限期整顿，逾期仍达不到安仝生产基本条件的，要依法关闭；凡新建、改建、扩建的非煤矿山建设工程，必须依法进行“三同时”审查验收；严格民爆物品的审批供应，凡无《安全生产许可证》的非煤矿山，不得审批供应民爆物品；对持有《安全生产许可证》但不符合民爆物品储存条件或无专人保管民爆物品的单位，要责令其停止**作业并限期整改。

（七）配合业务部门开展烟花爆竹专项安全检查。配合市安监、公安、供销等部门做好烟花爆竹行业备案工作，派出所要加强对销售、储存、运输等环节的执法检查，整治烟花爆竹经营秩序，对烟花爆竹零售网点进行清理，取消不符合安全经营条件的零售资格，严禁无证经营，严禁不符合标准的烟花爆竹流入市场，严厉打击非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为，健全烟花爆竹经营管理长效机制。

（八）加强校园及周边环境安全检查。加强对中小学校和幼儿园食堂、学生宿舍、校车安全的监督管理，完善安全设施，做好开学各项准备，严防事故发生；围绕校舍危房整治、学校疏散通道和防火安全开展检查，严防发生拥堵、踩踏、火灾和食物中毒等事故。坚决查处接送学生私自营运车辆，认真排查校园周边建筑施工危及校园安全隐患，严防群死群伤事故发生。

四、工作措施

（一）高度重视。各村、各单位一定要把思想统一到中省市的决策部署上来，“一把手”和分管领导要亲自组织部署，深入一线检查，掌握第一手资料，对本辖区、本单位安全生产形势要了如指掌，确保万无一失。

（二）密切配合。各村、各单位要加强协同，密切配合，对查出涉及多部门的事故隐患，及早沟通，达成共识，快速治理，防止工作中出现相互推诿现象，确保隐患治理落到实处。

（三）务求实效。各村、各单位要制定切实可行的检查方案，做到有组织、有计划、有责任、有时限；要针对春季安全工作规律和特点，把重点领域、要害部位、关键环节和人员密集场所进行逐一排查，对查出的重大问题、重大隐患领导要亲自过问，彻底治理；要扎实抓好村委、企业、两个安全生产责任的落实，加大对因失职、渎职引发事故相关人员的责任追究，确保春季安全大检查取得实效。

（四）畅通信息。全国“两会”暨安全生产大检查期间，要加强信息联系沟通，重大情况要及时报告镇政府安监办公室。各村、各单位务必于11月20日前，将冬季安全生产大检查排查表上报安监办（联系人：折成兴0912-8317016）。

栏杆堡镇人民政府

2022年12月1日

一岗双责

做好开学各项准备，严防事故发生