发表于 2023-11-12 09:56:37
前几天，国内首个千亿方深煤层气田——神府深煤层大气田在榆林发现，神木、府谷在能源领域的咖位再次升级。 但对神府来讲，似乎并不怎么吃惊。过去40年，神府对能源创造的奇迹早已屡见不鲜，去年神木以2231.47亿的GDP再次进入全国百强县TOP10，可见能源经济在整个经济盘子中之坚挺。 近几十年，陕北“煤老板”的有钱、豪横衍生出很多全国熟知的段子。这些段子不断被放大的背后，除了对财富的好慕，还有对榆林煤炭行业企业家的误读。 当财富积累到一定程度、物质消费得到充分满足时，煤老板们内心对更广大不同阶级的共情被触发。其实早在10多年前，煤老板就慷慨解囊，以“小目标”为单位，成立了“三大慈善公益基金”，力助神木解决“读书、看病、养老”三大难题…… 今年上半年，神木启动一项重要的举措——村企结对，将煤老板与一些村子拉到一起。这次煤老板们改变过去直接“给钱”的方式，手把手为农村、农民“植入造血细胞”。 神木煤老板，打起了农业牌。
不得不说，神木在很多领域都走在前面。 今年早些时候，神木发布了《村企结对强产业·工农融合促振兴五年行动实施意见(试行)》——旨在让能源企业和村庄结对子，帮农民增收致富，实现乡村振兴。 在今天新的区域发展格局下，这是神木重要的一步：GDP不能代表神木发展的全部，克服民生之艰，实现共同富裕，才是神木的终极目标。 在这份意见中，神木今年首批选择了80家能源类企业结对88个村，企业与村庄自愿结对子后，能源企业要帮助村子因地制宜发展特色产业——神木是中国能源企业集聚的城市，但不少区域，尤其非煤区域还有大量低收入群体。 其实早在十多年前，神木整座城市、煤老板凭借煤炭实现财富大跨越时，尤其是煤老板们财富积累到一定程度，物质消费得到充分满足时，他们追求更高层次的精神追求，期待回馈社会，让更多神木人享受到煤炭经济的红利。 一名訾姓煤老板告诉『上郡』：“2011年前后，我们神木煤老板都挣到了数不清的钱，用现在的话就是‘财富自由’了。但一段时间后，大家对豪车美食的兴趣都减弱了，就想着怎么让更多神木人也富起来。” 不过，煤老板虽然有钱、有心，但要系统、高效、可持续地帮助更多人，甚至带动更多煤老板、企业家加入，很大程度上还需要政府出面组织、协调和实施。 我们实地调研中，一名神木官员分析称：“城市化往前走，人口老龄化也在加剧，农村面临的一个普遍问题是：土地、生态等资源闲置，农村劳动力缺失，叠加整个榆林的交通短板——农民及农产品离市场远。而神木的能源企业有资金、技术、人才、信息等优势，能帮村子高效盘活资源。” 依托能源企业的资源，先改善目前神木种植、养殖区域的基本条件，配上技术人才，做大农业；然后企业助力做大做强产业链，提高农副产品附加值。 神木在文件中还明确提到，“重点打造企业后勤粮副基地”——怎么操作呢？神木有十几万能源企业的从业人员，他们日常对肉食蔬菜的需求，体量极为庞大，直接从合作村企那里购买，还能解决农副产品的销路问题。
▲ 大柳塔 按照神木的规划，到今年年底，神木将建成30个这样的“高质量标准化企业粮副生产基地”。 前不久，我们调研了沙峁镇石角塔村，这是当下神木推行“村企结对”的一个典型案例。 石角塔村，曾经有名的“恓惶村”，近几年青壮年人口流失、耕地撂荒、村集体经济基本为零。村企结对后，陕西龙华煤焦电集团和石角塔村联合打造了一个农业生态基地。
▲ 陕西神木龙华集团的后勤粮副基地 煤炭企业财力雄厚，工程推进也快，龙华集团很快流转平整了1000亩撂荒土地，每年租金50万付给村集体，租期20年，总计1000万元——这些租金除了向村民持续分红，也为发展村集体公共事业注入了资金。 然后投资5500万建设生态种植区，除了750亩玉米、土豆等大田种植，龙华集团还建了40多个蔬菜大棚——这些蔬菜大棚为村民，尤其是村里留守的中老年劳动力提供了就业岗位，而且固定职工薪资相当可观，每人每年7—10万；灵活工人兼顾自家农活的同时也多份收入，一位村民说，“一天工钱差不多有200元。” 种植的蔬菜将直接送到龙华集团及其子公司的职工食堂。 “我们这属于典型的‘内循环’，集团各个食堂本来就需要采购大量蔬菜，现在和石角塔村合作，不仅助农，而且吃得健康，多出来的蔬菜还可以给职工当福利，一举多得。”龙华集团一名相关负责人说。
▲ 神木龙华现代生态农业园 农民正蔬菜装箱。图/新华社 村企结对，不止于农业项目。 孙俊良旗下的陕西恒源投资集团，与中鸡镇纳林采当村合作，在当地建设了一个集种植、养殖、加工、旅游观光于一体的综合性现代农业产业项目。 纳林采当村地处毛乌素沙地边缘，以前风沙大、自然条件十分恶劣，发展单纯的农业很难下手。恒源集团帮助流转了1624亩土地，投资9000余万元，通过农文旅融合发展，带动乡村旅游业，进而带动农村农民致富。
恒源投资集团来了之后，除了带动当地村民就业，还鼓舞农民参与养殖猪牛羊——采用“公司＋基地＋农户”模式，家畜出栏时，恒源会优价收购。 养殖业，到做深农产品加工产业链，再到含金量更高的农村文旅产业，神木出台的这个村企结对，换“直接输血”为“植入造血细胞”，惠民的方法和手段更高级、更先进、更持久。 这也是神木深入思考“财富如何惠及民生”这一问题上的结果——政府出面，组织引导涉煤企业和企业家，把富余资金转到农业企业投资上来，企业获利农民受益，互利共赢。 神木规划2027年底全面完成有条件村与企业结对工作，把“工业（准确说是煤老板）反哺农业”进行到底。 过去20多年，煤炭带动神木经济一路起飞，尤其近几年，煤价历史新高，神木也刷新了经济排名——去年神木以2231.47亿GDP位列全国百强县TOP8。 经济总量超越之后，神木发展的新命题是缩小贫富差距，通过产业扶持解决落后区域的民生与发展问题。 无论是“先富带动后富”的理念，还是神木“忠勇、创新、包容、共享”的城市精神，都指向了“钱要惠及普通老百姓”这一点上。
▲ 神木城市形象标识“凤仪神木” 但授之以鱼不如授之以渔，相比过去给钱给物的路子，当下煤老板要通过帮农村、农户做大产业，为农民植入“造血细胞”。 社会经济，一直面临发展和分配两大命题。 区域经济发展如何惠及民生，这一张硕大而持久的考卷。回看神木城市发展史，一直致力于此。 2008年，“煤炭黄金十年”时，神木GDP和煤老板财富都攀上新高——这一年，神木首次进入全国百强县，挤入了沿海城市社交圈——即便刚刚起步，他们就在思考如何与老百姓共享财富。 也就是那几年，神木在全国首创“全民免费”。 2008年秋，神木推出12年免费义务教育，后改为15年；2009年3月，神木推广免费医疗；2011年，神木又成立“三大慈善公益金”，为免费教育、免费医疗作保障的同时，还启动“养老、助幼、扶残、义工”等公益项目。
近几年，尤其撤县设市以来，神木大力提升城市建设、文化等各种软硬实力，着力打造一座成熟的现代化城市。 根据我们不完全梳理，城市建设上，仅2021年，神木就打通了16条断头路，开通“绿巨人”动车组；新建改扩中小学、幼儿园33所，新增学位3万个，创建全国满意乡镇卫生院4个；城区新增停车位1万多个，数字化城管指挥中心投入使用……交通、教育、医疗等各种基础服务功能的不断完善下，神木这座城市的品位和档次也在明显提升。 这些是城市建设的动作，更是民生福祉所在。 对文化的重视，对文旅资源的挖掘，也是神木近年来在民生项目上备受关注的方向。 去年12月“石峁遗址”列入国家考古遗址公园后，今年4月，又被授牌国家考古遗址公园；长城国家文化公园高家堡核心展示区成为省级长城文化公园建设重点项目；杨家城保护开发继续推进……
尤其是文化场景和氛围的搭建，神木主打一个“事在人为”，让人们对精神文明的追求也有了归处——截止2022年底，神木累计建成文化馆分馆12个，文化服务点13个，图书馆分馆39个，城市书房、书吧3个，24小时城市智能微型图书馆5个，数量相当可观。
神木策划编排的大型情景剧《酒曲人生》入选全省重大文化精品项目，并在刚刚结束的陕西省第十届艺术节上，荣膺“文华奖音乐奖”；歌舞剧《歌从黄河岸边边来》一举摘得中国群众文艺领域政府最高奖“群星奖”；神木联合国内唯一一所国家级文学院“鲁迅文学院”，共同筹建的“石峁文学奖”也在文学界引起广泛关注和反响……
神木“忠勇、创新、包容、共享”的城市精神，也就是在此前后总结提出的。 梳理神木的发展脉络，我们可以看到，城市财富的积累，不断惠及每一个神木人的日常。而随着神木煤老板财富的积累，他们的意识也在逐渐转变——要让更多人、更大程度上享受到煤炭的红利。村企结对只是众多动作之一。 来源：上郡 |
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